夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ) 提供會(huì)戰(zhàn)保障
——我市全力推進(jìn)高速公路建設(shè)用地報(bào)批

為夯實(shí)我市“交通大會(huì)戰(zhàn)”建設(shè)基礎(chǔ)，助力淮南高速公路“新質(zhì)生產(chǎn)力”高質(zhì)量發(fā)展，市交通部門(mén)項(xiàng)目專(zhuān)班強(qiáng)力推進(jìn)、真抓實(shí)干，工程項(xiàng)目用地的成功批復(fù)為工程形象進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資提供了保障。

揚(yáng)淮高速淮南段（28.1公里、涉及3個(gè)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），于2024年1月10日發(fā)布征地預(yù)公告，1月18日完成分地到戶及現(xiàn)狀調(diào)查，1月24日取得社穩(wěn)備案，1月25日發(fā)布安置補(bǔ)償方案公告，4月1日通過(guò)省級(jí)社保審查，4月9日取得省級(jí)林地批復(fù)，4月29日用地情況通過(guò)市級(jí)審查、6月15日用地情況通過(guò)省級(jí)審查、6月19日通過(guò)自然資源部預(yù)檢審查；懷鳳高速淮南段（37.1公里、涉及2個(gè)縣區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），于2023年12月22日發(fā)布征地預(yù)公告，2024年1月9日完成分地到戶及現(xiàn)狀調(diào)查，1月12日取得社穩(wěn)備案，1月18日發(fā)布安置補(bǔ)償方案公告，4月1日通過(guò)省級(jí)社保審查，4月3日取得省級(jí)林地批復(fù)，6月24日用地情況通過(guò)市級(jí)審查，6月30日用地情況通過(guò)省級(jí)審查。

截至目前，揚(yáng)淮高速淮南段用地已取得自然資源部批復(fù)，懷鳳高速淮南段用地已通過(guò)自然資源部審核待批復(fù)。

高速公路線長(zhǎng)、面廣，穿越耕地和永久基本農(nóng)田仍然難以避免，耕地占補(bǔ)平衡和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃是高速公路建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的一大難題。揚(yáng)淮高速淮南段、懷鳳高速淮南段兩條高速公路共需耕地?cái)?shù)量約4530畝、水田規(guī)模約3874畝、糧食產(chǎn)能約313.4萬(wàn)公斤，數(shù)量較大。為妥善解決用地指標(biāo)審核事宜，市交通運(yùn)輸局在勘察階段充分摸排底數(shù)，采取省級(jí)統(tǒng)籌購(gòu)買(mǎi)、國(guó)家重大防洪項(xiàng)目結(jié)余指標(biāo)申購(gòu)等多種方式，提前解決耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)這一難點(diǎn)問(wèn)題。

失地農(nóng)民社保問(wèn)題，是高速公路推進(jìn)過(guò)程中另一難題。面對(duì)多重艱難局面，市交通運(yùn)輸局、交控集團(tuán)邀請(qǐng)省人社廳專(zhuān)家在征地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展視頻“一對(duì)一”輔導(dǎo)、解答疑惑，縣(區(qū))人力資源、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等單位形成共識(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位駐點(diǎn)辦公、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，僅用20余日，全面完成失地農(nóng)民1730人養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)、登記、初審、復(fù)審并順利通過(guò)省人社廳審查。

從項(xiàng)目啟動(dòng)前期開(kāi)始，市交通運(yùn)輸局、交控集團(tuán)一線工作人員，保持高度的責(zé)任感、緊迫感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，緊密跟蹤各個(gè)流程環(huán)節(jié)，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握各專(zhuān)題政策要求，有問(wèn)題第一時(shí)間研究，在短時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)專(zhuān)題30余項(xiàng)。

特高壓輸電線路對(duì)下穿高速公路技術(shù)參數(shù)管控嚴(yán)格，項(xiàng)目在淮河北岸下穿1000KV淮蕪、淮盱特高壓線四組，項(xiàng)目組赴省電力公司4次、國(guó)家電網(wǎng)公司2次，經(jīng)反復(fù)研究，最終采用棚洞設(shè)計(jì)方案妥善解決特高壓線路不遷改事宜，順利取得電力部門(mén)支持意見(jiàn)；

涉鐵、涉淮等問(wèn)題需協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部委單位，一般耗時(shí)較長(zhǎng)、推進(jìn)難度較大。項(xiàng)目在大通樞紐西上跨運(yùn)營(yíng)京福高鐵蚌埠至合肥段，項(xiàng)目組赴安徽上鐵公司5次、上海鐵路局2次，采用大跨徑豎向轉(zhuǎn)體方案設(shè)計(jì)保障高鐵運(yùn)營(yíng)安全且方案并通過(guò)上海鐵路局論證審查。在淮上淮河大橋下游400米處跨越淮河，項(xiàng)目組赴省水利廳2次、赴水利部淮委8次，采用主橋328米跨徑跨越淮河且滿足淮河岸線保護(hù)利用中長(zhǎng)期規(guī)劃，涉河建設(shè)方案通過(guò)水利部淮委論證審查。

項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班不斷探索新技術(shù)、新工藝、新理念，充分與勘察設(shè)計(jì)單位交流會(huì)商，通過(guò)技術(shù)方案深化優(yōu)化挖掘節(jié)約集約用地可行性潛力，為項(xiàng)目用地報(bào)批指標(biāo)創(chuàng)造最大節(jié)地規(guī)模和后期運(yùn)營(yíng)效益。懷鳳高速淮南段路線涉及鳳臺(tái)電廠、潘集電廠、潘集選煤廠、田集電廠、潘二煤礦等諸多工業(yè)基地，經(jīng)技術(shù)攻關(guān)研究，通過(guò)優(yōu)化互通匝道布設(shè)、跨河橋梁結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目全線37公里節(jié)約集約用地指標(biāo)約300畝，直接節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本約1.5億元。（記者 張鵬）