加強行業監督管理 推進綜合執法進小區
——淮南高新區創新基層治理提升物業服務水平

近日，淮南高新區泉山湖社區聯合淮南東方醫院集團、高科物業在泉山湖香頌小鎮小區設立了健康驛站，為社區居民提供更加便捷、專業、全面的健康服務，贏得了居民的好評與歡迎。

在香頌小鎮探索多元化健康服務模式，是高科物業今年接管泉山湖北區物業服務后，積極參與社區治理，做好物業服務的一個具體舉措。此前，由于諸多原因，泉山湖北區物業服務質量持續下滑，為最大限度維護小區居民權益，經市、區主管部門專題研究，由淮南高科物業進行臨時應急物業管理服務。

物業服務連接著居民生活服務的“最后一米”，也是基層社會管理的“神經末梢”。今年以來，淮南高新區以縱深推進“皖美紅色物業”建設為抓手，加強物業服務監督管理，探索綜合執法進小區，強化問題整治、延伸管理觸角，進一步提升物業管理服務水平，不斷增強居民的獲得感、幸福感、滿意度。

淮南高新區多舉措抓好物業服務監督管理等基礎性工作，促進物業服務規范化、品質化。持續開展物業測評工作，每季度開展一次全覆蓋考核，根據物業服務質量的高低，通過物業管理“紅黑榜”名單予以公布和曝光，倒逼物業服務水平提升。今年以來，清退測評靠后的“黑榜”物業公司2家，優選選擇“紅榜”物業企業和國有物業企業進駐小區服務。扎實開展“物業開放日”“物業開放周”活動，從思想和業務著手，持續做好物業服務工作的提升。今年以來，已開展活動480余場，接待群眾1200余人，解決問題800余件。積極化解矛盾糾紛，不斷健全完善矛盾糾紛排查調處機制，建立完善社區網格管理，及時收集業主訴求，對重點信訪事項多渠道做好關注和處理，最大限度減少問題積累、矛盾上行。完善信息公開制度，將建設發展局、三和鎮、社區、物業服務企業及相關部門電話公示在小區公示欄，明確了各部門職責，讓業主的訴求能夠及時找準、找對方向。同時，在今年一季度物業考評中，該區將信息公開和公共受益公示情況列入了考評范圍。強化電動自行車充電設施建設管理，加快推進電動車棚建設進度。截至目前，該區已安裝電動自行車阻車器828個，電動自行車停車棚131個，停車位3667個，充電口2641個。推進業主委員會成立，將黨建引領始終貫穿于業委會成立的全過程，同時采用樓棟代表制，有效解決了業委會成立過程中業主參與率不高、積極性不強等問題。今年以來，該區漫悅灣、一品山南、觀湖名居、舜山名邸等小區新成立了業委會。

為提升小區管理和物業服務水平，淮南高新區探索開展綜合執法進小區模式，以加強部門聯動、強化問題整治為出發點，著力解決小區日常管理中存在的突出問題。目前，該區選定安理社區、弘湖社區、南山院社區為綜合執法進小區試點社區，分別設立綜合執法進小區工作站，其他小區同步開展相關工作。制定了《高新區綜合執法進小區工作實施方案》，建立聯動工作機制，由三和鎮牽頭，社區、小區業委會和物業公司“三方”，城管、住建、公安、市場監管、消防“五部門”和應急管理、民政、公巡等“X方”組成的“3+5+X”工作機制。每半月開展一次調度，對機制運行情況、問題處置情況、部門履職情況等研判分析，推動機制運行更加順暢。實行問題分級分類收辦。按照“社區吹哨部門報到”的要求，根據問題難易和需要響應的部門數量，建立“四級哨”制度（宣傳教育、應急管理、違規違法行為執法、復雜問題化解），實行分級分類處置，最大程度降低行政成本。各試點小區常態化上報問題，牽頭部門（三和鎮）實時指派，對職責存在交叉的復雜問題，組織相關部門赴小區聯合執法。加大處置力度。緊盯各個復雜問題，通過部門會商聯動解決。如中電科八號院小區業主反映東門地下車庫出口道路過窄且存在視野盲區問題，高新區綜合執法進小區推進會明確由區建設局牽頭，多部門配合，目前路面已完成擴建并投入使用。南山院小區業主反映毀綠種菜、樓頂堆放雜物、違搭亂建等問題，區城管大隊聯合相關單位開展集中整治活動，對相關問題進行了清理，提升了小區環境。今年以來，淮南高新區共開展綜合執法進小區81次，集中整治了一批群眾反映強烈的侵占公共空間、破壞綠化、違法建設、飼養家禽家畜、車輛亂停亂放、違規裝修等突出問題，有效化解了物業管理服務過程中的矛盾糾紛。