1月11日，備受全市人民矚目的十六屆市政協(xié)四次會(huì)議召開(kāi)，大會(huì)共安排10位委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。市政協(xié)委員、市工業(yè)和信息化局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)，一級(jí)調(diào)研員余守坤第一個(gè)發(fā)言，他發(fā)言的題目是《謀劃建設(shè)淮南船舶工業(yè)園區(qū) 打造內(nèi)河綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)集群》，正符合《政府工作報(bào)告》提出的持續(xù)推進(jìn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”目標(biāo)，可謂切中肯綮，引起與會(huì)人員的關(guān)注。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張志強(qiáng)聽(tīng)過(guò)發(fā)言后，當(dāng)即批示：“請(qǐng)市工業(yè)和信息化局會(huì)同市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真研究，積極推進(jìn)，關(guān)鍵要抓好三點(diǎn):一、科學(xué)謀劃好選址；二、招引好龍頭企業(yè)；三、守好環(huán)保和安全底線。”

安徽是全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)大省，共有運(yùn)輸船舶2.7萬(wàn)艘，內(nèi)河船舶運(yùn)力居全國(guó)第1，內(nèi)河船舶保有量居全國(guó)第2。省政府明確提出重點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)河綠色智能船舶創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建設(shè)船舶裝備特色產(chǎn)業(yè)集群，到2027年，全省船舶工業(yè)產(chǎn)值要突破500億元，造船完工量實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)載重噸，進(jìn)入全國(guó)第一方陣的目標(biāo)。隨著“引江濟(jì)淮”全面投入運(yùn)用，水上交通物流蓬勃發(fā)展和國(guó)內(nèi)內(nèi)河船舶動(dòng)力綠色化的趨勢(shì)，淮南船舶制造業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，謀劃建設(shè)集船舶制造、維修和拆解為一體的內(nèi)河綠色智能船舶工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)提上議事日程。

余守坤分析了我市發(fā)展船舶工業(yè)面臨的機(jī)遇和問(wèn)題，船舶制造業(yè)需求旺盛，訂單充足。在新船制造方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)2023年全省船舶制造企業(yè)手持訂單量222.4萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)85.5%；新增訂單量138.3萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)32.5%，全年可新增產(chǎn)值200億元左右。在船舶維修方面，按規(guī)定船舶下水3年即需上岸維修一次，全省淮河流域現(xiàn)有近萬(wàn)艘船舶，每年就有近3千艘需要維修。在船舶拆解方面，全省待拆的船舶9634艘，僅淮南市待拆船舶就有787艘。

我市岸線資源豐富，水路運(yùn)輸市場(chǎng)需求大�；茨鲜袚碛谢春影毒�總長(zhǎng)為105公里，加上茨淮新河、窯河、淠淮航道等，航道總里程396.6公里�！耙�江濟(jì)淮”一期工程全線通航后，淮河中上游的船舶通過(guò)江淮運(yùn)河進(jìn)入長(zhǎng)江，比經(jīng)京杭大運(yùn)河進(jìn)入長(zhǎng)江縮短航程400多公里。淮河、江淮運(yùn)河“一縱一橫”兩條黃金水道在我市境內(nèi)二級(jí)航道總里程達(dá)到200公里。淮南港為安徽省重要港口，現(xiàn)有壽縣、毛集、鳳臺(tái)、潘集、八公山、田家庵、大通七大港區(qū)，擁有碼頭16座，500噸級(jí)以上生產(chǎn)性泊位39個(gè)。同時(shí)，陶圩、何臺(tái)、鳳臺(tái)新港、新橋等一批大型現(xiàn)代化港口碼頭項(xiàng)目建設(shè)正在加緊推進(jìn)。淮南作為煤電基地，每年約有1000萬(wàn)噸以上煤炭吞吐量，同時(shí)還有1200萬(wàn)噸以上煤系固廢產(chǎn)品需要運(yùn)出，這些大宗商品對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用比較敏感，水路運(yùn)輸?shù)某杀静坏焦�路運(yùn)輸?shù)奈宸种�一，市�?chǎng)需求巨大。

國(guó)家政策利好，支持力度大。2024年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加大支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》《交通運(yùn)輸老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。以內(nèi)河1000總噸的散貨船為例，提前報(bào)廢最高可補(bǔ)貼100萬(wàn)元，提前報(bào)廢后新建同噸位的動(dòng)力散貨船可補(bǔ)貼150萬(wàn)元，提前報(bào)廢后新建同噸位新能源散貨船可補(bǔ)貼320萬(wàn)元。這些政策的出臺(tái)，為船舶工業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。截至目前，全省共有船舶生產(chǎn)企業(yè)24家，其中長(zhǎng)江沿岸城市合計(jì)19家，淮河沿岸城市3家（蚌埠2家，1家為軍工舟橋企業(yè)；淮南鳳臺(tái)1家），其他支流城市2家。全省船舶設(shè)計(jì)企業(yè)8家，船舶維修企業(yè)6家，船舶配套企業(yè)61家，淮南均為空白�；茨蟽H有的一家鳳臺(tái)造船廠，為三級(jí)企業(yè)，無(wú)排污許可證，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保和安全執(zhí)法力度的加強(qiáng)，2025年將面臨關(guān)停或搬遷。目前，安徽淮河流域船舶的維修和拆解大部分在江蘇完成，謀劃建設(shè)淮南船舶工業(yè)園區(qū)正當(dāng)其時(shí)。

為此，余守坤提出對(duì)策建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打造船舶工業(yè)園區(qū)；秉承新質(zhì)理念，發(fā)展新能源船舶；加強(qiáng)資源整合，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)雙招雙引，完善補(bǔ)能設(shè)施，構(gòu)建船舶制造、配套、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相銜接的服務(wù)體系，把淮南打造成淮河流域的“安徽船谷”。