不久前，大通區(qū)洛河鎮(zhèn)兩個村民發(fā)生土地糾紛，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。洛河鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所、國土所、村干部及“五老說事團”成員，多次上門調(diào)解，堅持以事實為依據(jù)，經(jīng)過耐心細致調(diào)解，最終促使雙方達成了和解協(xié)議，促進了鄰里和諧。

基層治理是國家治理的基石。洛河鎮(zhèn)堅持黨建引領，大力實施“強基耕淮”工程，緊扣“鄉(xiāng)村治理深耕行動”核心任務，積極探索貼合鎮(zhèn)情、民情的治理方法，著力構建“黨組織領航、多元主體協(xié)同、群眾廣泛參與”的鄉(xiāng)村治理嶄新格局，提升鄉(xiāng)村治理效能。

黨建引領，織密鄉(xiāng)村治理“一張網(wǎng)”。該鎮(zhèn)將黨支部和黨小組建在網(wǎng)格上，構建起“村（社區(qū)）黨（總）支—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”的黨建網(wǎng)格體系，推動基層黨建網(wǎng)與治理網(wǎng)深度融合。全鎮(zhèn)科學劃分22個網(wǎng)格，實現(xiàn)村、莊、片網(wǎng)格全覆蓋。每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員及網(wǎng)格志愿者，明確“一格一員、一員多能、一崗多責”，形成了“上面千條線、下面一張網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人負其責”的精細化管理模式。依托網(wǎng)格化管理，黨員干部積極下沉，主動收集社情民意、宣傳政策法規(guī)、調(diào)解矛盾糾紛。同時，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展黨員“1+N”聯(lián)系服務群眾活動，為群眾提供幫辦代辦服務，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)），打通了服務群眾“最后一公里”。今年以來，網(wǎng)格員共收集群眾意見建議200余條，解決各類民生問題150余個，群眾滿意度不斷提升。

多元協(xié)同，奏響基層治理“交響曲”。為充分調(diào)動各方力量參與鄉(xiāng)村治理，該鎮(zhèn)用好鄉(xiāng)賢能人、“兩代表一委員”等力量，組建了一支由老黨員、老干部、老教師、老模范、老退役軍人組成的“五老說事團”，參與矛盾糾紛調(diào)解、政策宣傳、文明勸導等工作。鎮(zhèn)黨委定期邀請法官、專職律師、優(yōu)秀人民調(diào)解員對“五老說事團”成員開展培訓，提升他們的業(yè)務能力和法律素養(yǎng)。此外，建立“清歡亭”說事點，秉承“黨心民心協(xié)力齊心、說事議事共解難事”的理念，為群眾搭建起一個暢所欲言的平臺。群眾可以在“清歡亭”里說出身邊的難事、煩心事，黨組織牽頭組織相關人員共同商議解決辦法，做到“群眾動嘴、干部跑腿”，形成了“干部主動問事、五老化解雜事、村民敞開說事”的良好氛圍。自“清歡亭”成立以來，已成功幫助群眾化解矛盾糾紛200余個。

創(chuàng)新調(diào)解，筑牢基層治理“穩(wěn)定器”。在矛盾糾紛調(diào)解工作中，該鎮(zhèn)積極創(chuàng)新調(diào)解模式，探索出“1+3+N”調(diào)解工作法。“1”即一個中心，以鎮(zhèn)綜治中心為核心，整合各方調(diào)解資源；“3”即三支隊伍，由鎮(zhèn)村干部、“五老說事團”、專業(yè)調(diào)解人員組成調(diào)解主力軍；“N”即多個調(diào)解渠道，包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等，形成全方位、多層次的調(diào)解網(wǎng)絡。在調(diào)解過程中，工作人員堅持以情動人、以理服人、以法育人，從法律法規(guī)解讀、情理分析、人文關懷等多個角度入手，化解當事人之間的矛盾。針對一些復雜疑難糾紛，實行多部門聯(lián)合調(diào)解，集中力量攻堅，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。