法治賦能繪新篇　營商沃土展活力
——我市大力推進法治化營商環(huán)境建設

法治是最好的營商環(huán)境。市司法局始終把創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，推深做實宜商、護商、惠商各項工作，堅持以法治之力平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，讓一流法治化營商環(huán)境成為淮南金字招牌。

法治筑基，立規(guī)明矩強保障

市司法局在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實習近平法治思想，立足“一個統(tǒng)抓，五大職能”，錨定“六個新突破”目標任務，積極投身“五大攻堅行動”，將法治“固根本、穩(wěn)預期、利長遠”作用深度融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局。

以良法善治筑牢發(fā)展根基。市司法局聚焦重點領域、新興領域立法，完成城市綠化、水資源管理等法規(guī)規(guī)章立改廢工作。在制度建設方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新推出司法行政機關服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施，引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。會同市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會等多部門，將《淮南市民營企業(yè)投訴處理辦法》列入2025年度市政府規(guī)章制定計劃。啟動地方性法規(guī)《淮南市牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》制定程序，支持鼓勵民營企業(yè)在牛肉湯產(chǎn)業(yè)聚力創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展。同時，通過開展“兩率”專項治理，實現(xiàn)行政訴訟敗訴率、行政復議糾錯率“雙下降”，行政機關負責人出庭應訴率連續(xù)48個月保持100％，主要負責人出庭比率逐年提升。

規(guī)范執(zhí)法，惠企服務提質(zhì)效

秉持“有呼必應、無事不擾”理念，市司法局積極推行柔性執(zhí)法，發(fā)布兩批次256項“輕微行政違法行為免罰清單”，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。同時，持續(xù)開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，細化量化惠企政策“免申即享”“即申即享”法治審核。加大“無證明城市”建設力度，著力解決企業(yè)和群眾辦事“證明多、出具難、多頭跑”的問題。

創(chuàng)新涉企行政執(zhí)法方式。市司法局以“綜合查一次”改革為抓手，按照“制度先行、場景驅(qū)動、數(shù)字賦能、部門聯(lián)動”改革路線圖，力爭非現(xiàn)場檢查占比逐年提高，現(xiàn)場檢查總量持續(xù)下降，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，實實在在為企業(yè)減負。同時，健全市、縣、鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法監(jiān)督體系，圍繞群眾關注度高、社會反映強烈的具有典型性、代表性的重點行政執(zhí)法案件，加強事前規(guī)范、事中事后監(jiān)督。扎實組織開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，深化包容審慎監(jiān)管，不斷提升涉企行政檢查質(zhì)效。

改革賦能，法治為民顯擔當

市司法局堅持以人民為中心，著力構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等、智能精準”的公共法律服務體系。

該局聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生需求，持續(xù)實施“公證減證便民提速行動”。全面推行法律援助“優(yōu)先辦、容缺辦、上門辦”，拓展仲裁和司法鑒定業(yè)務面。加快提升律師行業(yè)法律服務質(zhì)量和公信力，讓人民群眾切實感受到便捷、高效和公正。推深做實“一站式”解紛體系建設，深化培育具有淮南特色的“當面鼓對面鑼”“老娘舅”“謝大姐”等人民調(diào)解品牌，構(gòu)建系統(tǒng)化、高效化的“大調(diào)解”工作格局。

“我們圍繞民營企業(yè)、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護等，推出企業(yè)‘法治體檢’、商事調(diào)解、仲裁服務、法律維權(quán)、法律顧問等法律服務產(chǎn)品，為企業(yè)提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、精準、專業(yè)的法律服務。”市司法局主要負責人介紹說，將探索建立公共法律服務機構(gòu)同高校法學院系交流合作機制，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務”“智慧公共法律服務”等供給路徑，著力打造更加便捷、高效、完備、優(yōu)質(zhì)的公共法律服務體系，積極回應人民群眾法治需求，切實打通公共法律服務“最后一公里”，力爭以更高水平的法治保障為淮南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

（記者　何婷婷）