風雪中徒步10公里調(diào)解糾紛，用鄉(xiāng)音細數(shù)鄰里互助的溫暖往事，翻開《中華人民共和國土地管理法》析法明理……在八公山區(qū)的田野鄉(xiāng)間，“老娘舅”們用腳步丈量民情，以溫情消融堅冰。15年深耕，48個調(diào)解點星羅棋布，98%的糾紛化解率與99%的群眾滿意度，勾勒出基層治理現(xiàn)代化的一方平安圖景。

“老娘舅”何以成為定盤星？答案深植于文化沃土。“娘親舅大”的鄉(xiāng)土倫理賦予調(diào)解者天然的道德權(quán)威。八公山區(qū)敏銳捕捉這一民間智慧，將德高望重的老黨員、老干部納入“老娘舅”隊伍。他們熟稔“宗族臉面”的鄉(xiāng)情倫理，更以“公心、熱心、耐心”贏得信任，讓法與理在鄉(xiāng)音俚語中潤物無聲。從“炸房”威脅的墳地糾紛到糾纏多年的土地矛盾，調(diào)解員以情理破冰、以法理定界，使劍拔弩張化作握手言和。這證明了基層善治的密碼，在于激活本土文化蘊藏的治理基因。

從“單兵作戰(zhàn)”到“多元聯(lián)動”，治理創(chuàng)新構(gòu)建起堅實骨架。八公山區(qū)推動調(diào)解力量從3人試點壯大至70余人全域覆蓋，更以機制創(chuàng)新釋放乘數(shù)效應：“就解大講堂”培育“情法雙通”的調(diào)解梯隊，專業(yè)法律團隊提供精準支撐；部門聯(lián)動平臺實現(xiàn)矛盾“一站式”化解。尤其“四措并舉”調(diào)解法——以法定界、以理明義、以情破冰、以文潤心，將《淮南子》“以和為貴”的哲學融入現(xiàn)代治理，使“六尺巷”的謙和智慧在新時代煥發(fā)光彩。

“閉環(huán)治理”守護長治久安，讓平安可感可觸。“走訪攀親摸需求、重點問詢理脈絡、部門對接定方案”的規(guī)范流程，將矛盾消弭于萌芽；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級調(diào)解網(wǎng)絡織密防護網(wǎng)。機制之變帶來實效躍升：15年化解糾紛1280余件，重大信訪隱患減少76%，三次榮膺全國信訪“三無縣區(qū)”。這揭示基層治理真諦：關(guān)口前移、重心下沉的閉環(huán)體系，方能托舉“矛盾不上交”的平安承諾。

當48個調(diào)解點成為48個平安坐標，八公山區(qū)的實踐啟示：治理現(xiàn)代化絕非懸于云端，它扎根于鄉(xiāng)土倫理的厚土，生長于機制創(chuàng)新的活水，最終在群眾舒展的眉頭間結(jié)出甜蜜果實。“老娘舅”們收獲的“比吃蜜還甜”的滿足感，正是基層治理最珍貴的勛章。

（張昌濤）