“濕氣重，寒氣大，脾胃需要好好調理……”10月3日，患者鄧先生來到上海中醫藥大學附屬曙光醫院淮南醫院（淮南市中醫院）海派中醫楊氏針灸傳承工作站，上海中醫藥大學教授倪力強一番把脈問診，不僅給他開具了中藥藥劑，還對其進行了健康養生指導。
上海曙光醫院淮南醫院總投資約4億元，今年6月30日啟用。依托上海優質醫療資源，醫院重點打造18個優勢學科，讓名醫資源下沉，使淮南百姓在家門口就能享受上海的優質醫療服務。
今年全國兩會上，《政府工作報告》首次提出“投資于人”。如何統籌“人”“物”的關系？淮南積極探索以“物的投入”服務于“人的發展”，讓“人的進步”反哺“物的升級”，有效拓展投資新空間，提升城市發展能級與吸引力。
作為資源型城市，淮南市在轉型發展的進程中存在“煤電”產業占比過大、投資結構不優等問題。究其原因：一是重點領域投資不夠，二是項目推進不快，三是項目接續不足。
“固定資產投資，不僅是經濟增長的直接引擎、提升生產力的基石、塑造經濟結構的關鍵力量，更是創造就業的穩定器、提升社會福利的載體。”淮南市發展改革委負責人陳濤表示。
如何“投資于物”？淮南市鉚足定力，以拼搏姿態錨定項目節點，培育發展動能；以系統思維構建產業矩陣，打造集聚高地；以創新精神突破招商維度，開拓發展空間。
如今，淮南市圍繞七大主導產業，以系統性變革重塑招商內核，強化鏈式集群招商，推動科博達、寧波精益、華大金科等一批鏈主企業相繼落地。今年1月至7月，全市引進億元以上省外項目資金額304.64億元，增速9.2%，位列全省第二。
投資于人，就是投資未來。如何“投資于人”？淮南市圍繞建設“全齡友好型城市”，堅持以人的需求為導向，強化“人產城”一體規劃治理，實施城市功能品質活力提升“1310”行動，將投資導向人的多維度消費需求和人的全面發展，增強城市吸引力和集聚力。
近日記者走進淮南市農業科學研究院，看到院長張身嗣蹲在試驗田里，正在對“潘集酥瓜”進行育苗嫁接試驗。作為淮南市重點培養的高層次人才，他在全國推廣自主研發的瓜菜新品種50萬畝，帶動新型農業經營主體和廣大種植戶年增收1.5億元。
“我們加快高校與企業共建高峰學科，發揮淮南工匠學院等作用，推動人才和產業雙向賦能、人才和城市雙向奔赴。”淮南市委人才工作局負責人張軍介紹，從投資于人才、投資于市民，到投資于消費活躍群體，讓經濟發展與民生改善良性互動。
淮南市在投資于老人方面，正一體推進嵌入式服務，加快發展養老產業，切實保障養老服務供給；在投資于兒童方面，支持有條件的幼兒園延伸發展托育服務；在投資于青年方面，正大力發展青年住房保障，常態化舉辦交友聯誼活動。
“‘投資于人’的理念強調將人作為發展的核心。”淮南市委負責同志坦言，今年以來，淮南市創新實踐“投資于物”與“投資于人”協同發展戰略，把更多資金資源“投資于人”，為經濟長期發展儲備動能。
每天清晨，市民常波便會來到淮南高新區的如意公園散步、健身。自從公園建成以后，這里綠樹成蔭、鳥語花香，給周邊的市民創造了良好的休閑環境。今年以來，淮南市通過各類惠民基礎設施建設，讓“投資于人”理念不再是口號，更是廣大人民群眾的幸福注腳。
圍繞城市功能活力提升，淮南市盤活存量以舊“煥”新，活用“微空間”“多層空間”，補齊基礎設施短板，人居環境顯著提升。目前，該市通過“投資于物”，帶動“投資于人”，提升產業綜合產出效益，統籌基礎設施建設和民生領域投入，提升城市發展能級與吸引力。
（安徽日報記者 柏 松）
（《安徽日報》10月4日一版報道）
