政采“組合拳”激活市場“一池春水”
——全市政府采購工作提質增效營商環境持續優化
政府采購，一頭連著政府，一頭牽著市場，是推動經濟社會高質量發展的重要引擎。今年以來，我市堅持以加強政府采購基礎監管為中心，圍繞優化政府采購營商環境、發揮政府采購政策功能“兩條主線”，讓“真金白銀”撬動經濟發展最大活力、發揮最大社會效益，推動政府采購工作提質增效，交出了一份亮眼的“年度答卷”。
監管做“加法”，筑牢采購“防火墻”
“誰采購、誰負責”——今年以來，市財政局持續壓實采購人主體責任，推動采購需求管理更精準、采購流程更規范。通過引入代理機構和行業專家提供專業化代理及咨詢服務，加強采購需求管理，提升采購人員能力，采購人主體責任意識顯著增強。同時，市財政局加強對代理機構的監督指導，強化全流程監管、信用評議與采購文件審核，推動代理機構依法依規履職。
在提升采購效率方面，市財政局組織專人督查合同簽訂與資金支付情況，確保采購項目“快簽快付”。數據顯示，今年以來進場交易項目767個，除質疑項目外，合同均在7個工作日內簽訂；電子賣場訂單1311筆，資金支付同樣在7個工作日內完成，真正實現了“采購不拖款、企業不等錢”。
負擔做“減法”，營商環境“輕裝上陣”
為切實減輕企業負擔，我市大力推進政府采購領域“減負行動”。全面免收投標保證金和采購文件工本費，今年以來共免收投標保證金約1.28億元。 同時，嚴格規范履約保證金和質量保證金，明確履約保證金比例不超過合同金額的2.5%，并禁止收取質量保證金，從制度上杜絕“亂收費”現象。
此外，市財政局還簡化供應商資格條件等形式審查，不再要求提供相關財務狀況、稅收繳納和社保證明等材料，有效降低了企業參與門檻，激發了市場主體活力。今年以來發布的828條政府采購公告中，未發現一起違反公平競爭的情況，市場環境更加清朗透明。
政策做“乘法”，中小微企業迎發展春風
在發揮政府采購政策功能方面，我市打出系列“組合拳”。嚴格落實預付款制度，對中小企業的預付款比例原則上不低于40%，不高于合同金額的70%，極大緩解了企業資金壓力。同時，提高中小企業預留采購份額比例，明確在200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目中，適宜由中小企業提供的，原則上全部面向中小企業采購；超過上述金額的，也預留40%以上預算專門面向中小企業。
值得一提的是，今年8月8日，市消防救援支隊成功開展“基于城市消防救援無人機創新應用方案研發項目”評審，標志著全省首個合作創新政府采購項目在淮南落地。市財政局通過“政—企—研”對接機制、“論證—儲備—實施”閉環體系、“專班跟蹤—全周期”服務模式、“采購人—供應商—監管部門”風險管理，推動合作創新采購走在全省前列，形成可復制、可推廣的“淮南樣本”。
制度做“除法”，采購流程更簡更優
隨著《安徽省政府集中采購目錄及標準（2026年版）》的發布，我市政府采購工作迎來新一輪制度優化。新目錄中，集采目錄品目進一步優化，采購限額標準提升，分散采購效率更高；框架協議采購方式適用范圍擴大，小額零星采購更規范、更便捷。
從強化監管到優化服務，從減輕負擔到激發活力，今年以來我市政府采購工作在多維度、深層次上實現了突破與創新。“我們將以貫徹落實新目錄為契機，持續優化政府采購營商環境，強化政策宣傳和業務培訓，為全市預算單位編制政府采購預算做好指導和服務工作。”市財政局相關負責人表示，該局將以財政科學管理試點為抓手，持續推進政府采購改革，助力淮南在高質量發展道路上邁出更加堅實的步伐。
(記者 吳巍)
