——穩中求進促發展系列評論之一

      一季度，全市經濟運行總體平穩，部分經濟指標增速下滑，在全省位次后移，經濟增長面臨很大的下行壓力。實現穩中求進的發展目標，面臨嚴峻挑戰。全市上下要全面準確把握當前經濟形勢，統一思想，堅定信心，攻堅克難，確保全市經濟平穩較快發展。

      必須實事求是分析形勢。要看到我市經濟社會發展形勢總體上是好的。改革開放以來，特別是近年來，我市構建“兩型城市”、打造“五彩淮南”，實施“七大戰略”、“一主兩翼”戰略，推進“四煤”發展，經濟社會發展取得了顯著成績，淮南已經跨入加速崛起、轉型發展、富民強市的新階段。但是，我們也要清醒地看到，受國際復雜經濟環境和國內經濟下行壓力加大的影響，一季度，我市工業下行壓力加大，煤電主導產業增長緩慢，制造業增幅明顯回落，工業用電增速下降，縣區工業支撐乏力，園區工業貢獻偏低；固定資產持續增長較為困難，新開工項目帶動不足，園區投資力度不大，房地產開發投資增長乏力；消費增速放緩，增速在全省位次偏后；全市財政總收入和地方財政收入增速均居全省末位。

      必須正視存在的困難和問題。我市是典型的資源型城市，正處于資源開采旺盛期，經濟發展較快，這是我們發展的支撐。但是，也要看到，產業格局單一，經濟過多依賴煤電工業，發展中的矛盾和問題日益突出。主要表現在“五短”。最大的短板是“非煤產業”，煤電等主導產業占規模工業增加值比重高達80％，高于全省平均水平63.5個百分點，一煤獨大的格局非常明顯。最大的短項是規模工業，規模工業企業數位居全省第15位。最大的短腿是民營經濟，全市民營經濟總量位居全省第16位。最大的短缺是要素資源，各類要素的瓶頸制約日益顯現。最大的短處是招數不多，進取意識不強，思路單一，缺少方法。

      改革沒有止境，發展沒有坦途。全市廣大干部群眾要清醒地看到復雜經濟形勢帶來的壓力和挑戰，看到經濟社會發展中存在的矛盾和問題，看到前進道路上的困難和風險，切實增強憂患意識，堅定發展信心，采取果斷措施，主動作為，負重前行。

      增強憂患意識，就要有寢食難安的危機感。逆水行舟，不進則退，與泛長三角城市群相比淮南差距懸殊；與全省各市相比，淮南差距拉大，“追兵”逼近、優勢縮小。全市廣大干部群眾要有強烈的危機感和緊迫感，充分認清差距，勇敢正視不足，保持昂揚斗志，增強創新勇氣，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，立“趕超跨越”之志，行“科學發展”之舉。

      增強憂患意識，就要有義不容辭的責任感。加快發展，爭先進位，是我們的神圣使命。面對經濟下行的壓力，我們要積極找癥結，尋良方，補短板，創實績，在轉變工作作風上下功夫，在優化發展環境上下功夫，在幫扶企業上下功夫，在加強園區建設上下功夫，在發展民營經濟上下功夫，以率先改革、爭相發展的氣魄，以奮發有為、開拓進取的精神，義無反顧地推進我市經濟又好又快發展。

      實事求是，才能把握大勢；面對現實，更需主動作為。只要我們深入貫徹落實科學發展觀，用發展統一思想，用事業凝聚力量，堅定信心，咬定目標，持之以恒，一抓到底，就一定能夠克服艱難險阻，創造新輝煌、奪取新勝利！

（淮宣平）