來源：檢察日報 10月31日
檢察長出庭支持公訴
檢察長帶領干警慰問貧困戶
為蘆山地震災區捐款
檢企共建
法制宣傳
文藝匯演
從連續兩屆獲得全國先進基層檢察院榮耀到遭遇業績下滑，再到如今連續兩年業務考評在整個淮南市基層檢察院中領先，6年間的跌宕起伏像小說中的情節一樣扣人心弦，可這都真真切切發生在安徽省鳳臺縣檢察院。如今，談起鳳臺縣檢察院的“浴火重生”，不論是兄弟院同事還是小城百姓，無不豎起大拇指:“有兩下子!”殊不知，為了扛起這個擔子，檢察長查政權和全體干警何只用了“兩下子”?
“組合拳”掃除業績下滑陰霾
2010年9月，查政權臨危受命，來到鳳臺縣檢察院任檢察長。面對接連遭受重創、干警士氣低落、業務工作停滯不前的狀況，他及時調整工作思路，“內強素質，外樹形象，狠抓辦案，再競一流”。首先積極爭取縣委支持配齊配強了領導班子，為全面建設打牢根基。新一屆黨組以身作則，凡是要求干警做到的，自己首先做到，凡是要求干警不做的，自己堅決不做。在具體工作中，院黨組堅持重心下移、深入一線，與干警同甘共苦，為干警排憂解難，真正做到了團結、務實、清廉，成為全院干警的主心骨和排頭兵。
院領導班子同心協力，統籌謀劃，一手抓辦案，一手抓隊伍建設，通過一系列措施帶領干警投入新一輪基層院建設。引導全院干警通過回顧工作、總結經驗、查找不足，鼓勵大家以高昂的工作熱情打好翻身仗。
為改善紀律作風，該院從簽到、著裝、言行舉止等細節抓起，要求干警規范自己的言行;制定了《鳳臺縣檢察院年終考評獎懲辦法》，倡導“讓實干的人實惠，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位”，激勵干警干事創業;對各項規章制度進行了重新修訂，確保干警行為有據可依;與各部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，強化干警廉潔自律的意識;針對執法辦案中存在的一些傾向性苗頭性問題，開展了“嚴格執法、廉潔自律”專項教育活動，進一步肅清風氣、弘揚正氣、調動士氣。同時狠抓辦案，以辦案推動全局，僅從一起普通行賄案中，就一舉挖出了5個窩案，追繳贓款100多萬元。這一套“組合拳”的出擊，使該院很快走出了業績下滑的陰霾，重現生機，各項工作逐步走上正軌。
教育實踐活動激發正能量
打鐵還需自身硬。為了打好法律監督這塊“鐵”，全院上下勵精圖治，千錘百煉，誓把檢察隊伍鍛煉成“鋼”。
兩年來，該院將各種各樣的教育實踐活動作為提高干警政治素質的有力抓手。活動中，重溫入黨誓詞、舉辦黨史報告會、瞻仰革命舊址，組織觀看警示教育片，通報政法系統腐敗案例，讓身邊的反面典型警鐘長鳴;召開組織生活會和民主生活會、發放征求意見函、走訪群眾征求意見和建議，認真找差補缺;邀請離退休老干部講解黨史檢史、邀請市委黨校教授作專題講座、組織參加主題演講，不斷豐富教育活動的內容。教育實踐活動的深入開展，讓全體檢察人員進一步提振了精氣神，激發了正能量。
為了提高全院干警的綜合素質，該院多措并舉，加大培訓力度，組織開展教育培訓86期806人次。利用一年時間，對干警進行公文寫作、文史常識、公務禮儀等綜合素能方面的培訓;認真開展業務培訓和崗位練兵，先后組織干警參加了全省檢察機關領導干部素能培訓、全省民行論壇、基層檢察人員輪訓等培訓活動，各科室還根據各自工作特點，開展形式多樣的崗位練兵;高度重視修改后刑事訴訟法、民事訴訟法“兩法”的學習，為干警購買參考書籍，參加高檢院、省院、市院專項培訓，選派干警赴西南政法大學、人民大學等高校學習，聘請法律專家、業務骨干作專題輔導;鼓勵干警參加司法考試和在職研究生的學習，為參學人員在學習時間和經濟上給予一定的支持。
崗位培訓的成果很快顯現，在全省檢察機關修改后刑事訴訟法知識競賽中，該院有2人分別獲得二、三等獎。該院有5人通過司法考試，5人通過研究生入學考試，1人被市院評為業務尖子，5人被評為辦案能手，3人被評為市級優秀公訴人。
該院還十分注重用政治待遇激勵干警干事創業，對符合提拔條件的干警及時予以任命，共解決了14名干警的職級待遇，提請人大任命了4名檢委會委員、10名檢察員，任命了4名助檢員。逐步建立健全了中層領導干部競爭上崗、末位調整、崗位交流和績效考評機制，對12個科室局正副職進行了調整，對一半以上的干警進行了輪崗交流。人力資源的合理利用進一步激發了干警的工作熱情，1人榮立個人三等功，3人被市院評為先進個人，2人(次)獲全市優秀政法干警稱號。
既要關心愛護，更要嚴格要求。該院采取多種措施加強內外部監督，確保隊伍清正廉潔。認真組織學習《檢察機關執法工作基本規范》，要求干警嚴格按照規范執法辦案，嚴格執行全程同步錄音錄像和扣押涉案款物的規定，切實保護犯罪嫌疑人、當事人的合法權益;通過設置意見箱，發放征求意見表，召開座談會，開門評檢等活動，征求社會各界及案件當事人的意見和建議;開展走訪各級人大代表活動，主動邀請人大代表、政協委員等來院視察。切實加強內部監督，嚴格落實檢察委員會議事制度，重大疑難案件堅持由檢委會討論決定，對職務犯罪案件嚴格執行審查批捕上提一級的工作制度。開展“作風建設年”活動，加強廉政風險防控機制建設，簽訂廉政責任書，建立干警個人執法檔案。開展辦案安全防范、“禁酒令”執行、警車和警械使用管理及職務犯罪偵查案件扣押、凍結、處理涉案款物等專項檢查活動，強化對執法辦案全過程的監督，確保辦案無事故。
辦案和業務工作齊頭并進
大家鉚足了勁再創輝煌，不過短短的兩年，鳳臺縣檢察院各項業務工作就重回全市領先位次。
在查辦職務犯罪方面，該院先后開展了查辦司法不公背后職務犯罪、查辦醫療衛生系統貪污賄賂犯罪、查辦政策性補貼領域瀆職侵權犯罪等多個專項工作。兩年來，共立案偵查職務犯罪案件46件55人，其中貪污賄賂38件41人，瀆職侵權8件14人人，查處科級以上干部27人，其中不乏原建委主任、原教育局局長、原旅游局局長這樣在當地有一定影響的人物。面對司法同行的職務犯罪，該院查辦起來同樣不手軟，共立查此類案件4件8人。所查辦的該縣公安局原副局長張某等人徇私枉法案、淮南市中級法院原法官李某受賄案等案件，產生了較好的社會反響，被安徽省委政法委評為“全省查辦司法不公背后職務犯罪專項行動”先進集體。
在依法查辦職務犯罪案件的同時，該院注重標本兼治，打防結合，對全縣重點行業、重點工程項目進行跟蹤監督，派員參與縣工程建設領域的招投標、土地拍賣、資格審查等事項，全程參與了投資10億元的淮河二橋的招標工作。深入機關、企事業單位開展警示教育、普法宣傳，向社會提供行賄犯罪檔案查詢，促進了社會誠信體系建設。牽頭組織召開全縣預防職務犯罪領導小組會議，進一步構建起社會化預防網絡。
在打擊刑事犯罪方面，該院認真履行批捕、起訴職能，嚴厲打擊影響人民群眾安全感的暴力犯罪、多發性侵財犯罪，做到快捕快訴，保持檢察環節的打擊力度。辦案中，認真落實寬嚴相濟刑事司法政策，積極探索刑事和解、量刑建議、附條件不捕不訴等辦案新方式，對初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因鄰里糾紛引發的輕微犯罪依法從寬處理。以孫某某為首的19人涉黑一案在鳳臺縣城鄉有較大影響，在辦理此案過程中，該院充分運用量刑建議，嚴厲打擊團伙頭目和骨干成員，對社會危害小、認罪態度好的嫌疑人該寬則寬，案件的辦理取得了較好的社會效果。
該院還與公安機關共同建立大案要案協作機制，實行命案24小時通報制度。今年4月，鳳臺縣朱馬店鎮發生了一家四口被殺害的滅門慘案，案發后第一時間內，檢察長查政權親自帶隊趕赴現場，適時介入幫助分析案情，提出收集證據的建議，在公安機關提請批捕的當天就作出了批準逮捕的決定，取得了較好的社會效果和法律效果。
兩年來，鳳臺縣檢察院有40余人次獲市級以上表彰，涌現出全省十佳接訪員、全省涉檢信訪積案化解先進個人、全省最美青年檢察官、十大杰出青年等先進典型。公訴科、民行科等13個部門被市院評為先進集體，法制宣傳、民行檢察、反瀆職侵權等6項工作蟬聯全市第一，偵查監督、職務犯罪預防、監所檢察等業務工作則穩居全市首位，如今鳳臺縣檢察院正朝著一流目標邁進。
(吳貽伙 武濤)
