屬地管理 部門聯(lián)動 社會參與
淮南城管數(shù)字化再升級
3月1日，《淮南市城市管理條例》正式開始施行�；茨鲜幸渤蔀槲沂∈讉�頒布城市管理條例的城市，標志該市城市管理邁入了新階段。作為全國首批試點“智慧城市”、華東地區(qū)第一個將“云計算”研究開發(fā)納入城市發(fā)展戰(zhàn)略的城市，淮南市圍繞完善城市功能、提升城市品位的目標，依托數(shù)字化城管，實施網(wǎng)格化管理，形成了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)格”的城市管理新格局。
據(jù)淮南市城市管理監(jiān)督指揮中心負責(zé)人介紹，該市數(shù)字化城管系統(tǒng)，即通過視頻監(jiān)控、信息員采集和群眾投訴舉報等途徑，將城市管理中的問題，按事、部件信息編碼納入管理系統(tǒng)平臺；城管監(jiān)督指揮中心得到信息后立即甄別、立案，根據(jù)工作責(zé)任，立即派遣至各區(qū)級城管指揮中心或相關(guān)專業(yè)部門進行處理；各級城市管理指揮中心和專業(yè)部門處理完畢后，向監(jiān)督指揮中心報告處理結(jié)果；指揮中心派信息采集員進行現(xiàn)場核查，獲取辦理結(jié)果，同時依據(jù)辦理情況生成績效評估數(shù)據(jù)，由此建立了“發(fā)現(xiàn)、處置、反饋、評價”的城市管理閉環(huán)運行流程。截至2月底，該市建立的數(shù)字城管系統(tǒng)已覆蓋120平方公里的城市建成區(qū)，劃分為120個責(zé)任網(wǎng)格，建設(shè)視頻監(jiān)控探頭200個，為城管執(zhí)法車輛和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛安裝GPS系統(tǒng)106個，并引入專業(yè)的信息采集公司，配備了先進的信息采集設(shè)備。
通過數(shù)字城管系統(tǒng)，該市建立輿情信息收集機制，開通了城市管理監(jiān)督指揮中心網(wǎng)站、城管服務(wù)投訴熱線電話，增加了短信投訴號碼和電子投訴郵箱，擴大群眾反映城市管理問題的渠道，讓群眾有所呼、有所訴，著力解決城市管理問題重復(fù)投訴、專業(yè)部門多頭受理的問題，大大縮短處理的時間，提高了處置效率。2013年，該市城管監(jiān)督指揮中心共收到各類投訴2260件，工作人員對每件投訴都嚴格按照數(shù)字城管工作流程開展督辦、核查、反饋，直到問題得到妥善解決。此舉實現(xiàn)了市民與管理部門的良性互動，搭建了社情民意的“晴雨表”和服務(wù)民生的“大平臺”。
淮南市的城市管理，現(xiàn)在已不再是城管一家的事，全市7個縣區(qū)政府、3個管委會、40個市直部門和大型企事業(yè)單位等50家單位，均已積極參與到城市管理中來，實現(xiàn)從城管部門唱“獨角戲”到多部門聯(lián)奏“交響樂”的轉(zhuǎn)變。為避免政出多門、多頭管理和相互扯皮，該市剛頒布的《條例》借鑒南京、長沙等城市的先進經(jīng)驗，進一步規(guī)范、明確了數(shù)字化城管中部門間信息共享和協(xié)調(diào)機制，初步形成“責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙”的“大城管”格局。
編后
“數(shù)字城管”作為一種全新的城市管理模式，淮南先行先試，頒布條例，用制度作保障，形成了“屬地管理、部門聯(lián)動、社會參與”的大格局，經(jīng)驗值得借鑒。同時，數(shù)字城管重“發(fā)現(xiàn)”，更要重“解決”，對此仍需作出進一步的探索。
（轉(zhuǎn)載自《安徽日報》3月5日8版頭條）
（見習(xí)記者 柳文）
