黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，遵循“堅持依法治國與以德治國相結合”的原則，強調“國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”。

      全面推進依法治國，是深刻總結我國社會主義法治建設經驗和教訓作出的重大治國理政方略。改革開放以來，從提出依法治國基本要求，到確定依法執政方式；從中國特色社會主義法律體系健全完善，到法治國家、法治政府、法治社會一體建設，中國各項事業發展的進程，也是法治前進的過程。實踐證明，重視法治、風氣清廉，就會國泰民安；忽視法治、制度松弛，就會招至民怨。因此，要實現經濟發展、政治清明、社會公正、生態良好，必須彰顯法治的引領和規范作用。

      依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，根據憲法和法律，通過一定途徑和形式管理國家事務和社會事務，管理經濟文化事業，保證各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人意見和看法的改變而改變。

      以德治國，就是在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導下，以為人民服務為本質，以集體主義為原則，以愛黨、愛國、愛科學、愛家鄉為要求，以職業道德、社會公德、家庭美德為核心，建立與社會主義特征相適應、與社會主義法制相融合的道德體系，使之成為廣大群眾普遍認同和遵守的自覺準則。

      在我國推進社會主義法治進程中，法治與德治具有同等作用，法律和道德是調節社會人群相互關系以及行為的規范，各有其獨特的地位和功能。法律帶有強制性、權威性、嚴肅性、他律性，依法治國，避免了隨意性、任意性，保證了國家社會生活有秩序進行和人民的合法權益；道德具有可塑性、繼承性、擴展性、自律性，依靠社會輿論，依靠人的價值判斷，依靠人的良知來維系，是社會生活的無形脈絡。法治是德治的基礎，德治是法治的升華，二者緊密聯系，相輔相成。

      在歷史上，雖然古代就有“以德治國”的思想，但由于與人民的利益相對立，這個理想，千百年來只能是空想。我們的黨和政府，本質上代表著廣大人民利益，這是最根本的“德”，在治理國家上，一切以人民為本，一切為了人民，是以德治國的核心內容；審慎制定并執行適合客觀實際的路線、方針、政策，使人民群眾得到更多的利益，是以德治國的重要體現；廣大黨員干部特別是領導干部，嚴于律己，清正廉潔，公而忘私，敬業奉獻，以高尚的情操和淳樸的形象影響和帶領群眾，是以德治國的必要要求。

(侯樹良)