——訪市國土資源局黨組書記、局長孫躍山

      “三嚴三實”專題教育開展以來，市國土資源局貫徹落實市委九屆八次全會精神，對照全省加快調結構轉方式促升級的工作要求，把握“保發展、保紅線、保權益”的總方向，抓住消化解決歷史遺留問題的破題點，解放思想謀出路，凝心聚力破難題，先后啃掉四個硬骨頭，切實維護了群眾利益，贏得了方方面面的認可。

       市國土資源局黨組書記、局長孫躍山向記者介紹，經摸底排查我市土地閑置、毛地出讓、出讓金欠繳等歷史遺留問題較多，土地管理規范化還有較大提升空間，在國土領域落實“三嚴三實”，就是要“講規范之嚴，破難題之實”。就是要從最棘手、最難啃的骨頭下手，千方百計解決過去不規范造成的歷史遺留問題，在全市對抗經濟下行攻堅戰中率先把工作做活，把思想做活。為此，國土資源系統研究總結了處理復雜遺留問題三大原則：一要保證措施為群眾，群眾利益不受損；二要保證措施不違規，國有資產不流失；三要保證措施說得清，能夠拿到臺面上講明白。

       謀事先謀勢，策定而后動，三大原則打開了思路，解決問題才能直擊癥結，國土工作連打四個翻身仗。首先溝通協調，化解重點項目報批難點。由國土資源局領導牽頭，必要時市領導出面，帶著用地單位跑省跑部，積極請示匯報、爭取協調。逐步化解了206國道改造、洞山東路改造、淮上淮河大橋、孔李淮河大橋、220千伏萬崗變電站等重點項目中缺少占用林地指標、壓覆礦產資源、占用基本農田等一系列問題，保障項目順利實施。其次多管齊下，破解供地率低下頑癥。2015年摸排用地需求合計超過3萬畝，累積未供土地也超過3萬畝，用地計劃“不足”與供地率低下二者矛盾并存必然阻礙經濟復蘇，市國土資源局牽頭打響了全市2009～2015年批而未供土地清理處置專項攻堅，對213宗土地詳細排查。逐宗分析原因，分類進行處置，采用部門聯合、多管齊下的辦法加以解決。截至目前，供地率創紀錄地提高了12個百分點，達到61.35%。三是流程再造，規范用地報批、出讓。對用地環節的再梳理發現，總是幾個固定環節拖慢整個報批、供地進度，有必要理順思路，厘清權責，進行程序規范和流程再造。經向市委、市政府匯報，禁絕毛地出讓、取消報批中的企業墊資、停收劃撥用地項目開竣工保證金得到執行，清除了報批、供地障礙，用地流程得到大幅提速。四是妥善處置，消解劃撥用地房屋登記難題。我市國有企業劃撥用地比重較大，大量國有劃撥土地上房屋辦理轉移登記、抵押登記存在困難。國土部門本著既尊重歷史又實事求是、既照顧群眾權益又不損害國家利益的方針，經多次匯報市政府、協商房產局，在5月11日以市政府專題會議紀要形式正式確立解決方案，并出臺《關于歷史遺留國有劃撥土地房屋登記中補交出讓金的有關意見》，切實解決了群眾迫切關注的問題，維護了群眾切身利益。

      孫躍山局長介紹，目前市國土資源局正緊鑼密鼓籌備全市土地管理領域專項整治行動，計劃從現在開始到年底結束，用3個月左右的時間，集中人力、財力，打一場土地清理、供應攻堅戰，重點解決閑置土地清理、土地出讓金清繳、批而未供土地處置等難點問題。市委、市政府已決定成立高規格專項行動工作領導小組，由市委、市政府主要負責同志擔任組長，抽調市國土、規劃、建委等部門專人集中辦公，對每個地塊采取“問題列表、跟蹤調度、整改銷號”的方法，徹底解決土地工作歷史遺留問題，提高土地供應率，發揮土地的最大效益。

(記者 張 鵬)