——我市加快推進社會信用體系建設綜述

一座文明的城市，必然也是一座崇尚誠實守信的城市。我市在創建省級文明城市過程中，把大力推進社會信用體系建設作為展示淮南文明城市本色的新舞臺。隨著一系列工作機制的完善、一項項政策文件的實施、“信用淮南”網站即將上線運行，全社會誠信風尚日益形成，誠信核心價值觀正從柔性約束向剛性要求不斷邁進，誠信之光正閃耀在城市的各個角落。

完善頂層設計 多管齊下全面啟動

無信不立，于個人，于企業，于城市，都是如此。

近年來，市委、市政府高度重視社會信用體系建設，各級各部門共同推進。特別是今年，我市從完善頂層設計入手，政府主導，多管齊下，全面啟動了社會信用體系建設工作。成立了淮南市社會信用體系建設工作聯席會議制度，市委常委、常務副市長任總召集人。司法、宣傳、發改、人民銀行等40余家成員單位，各司其職，各部門、各單位協同一致，一系列信用體系建設政策文件先后印發并實施。《淮南市委市政府關于進一步加強社會信用體系建設的實施意見》、《淮南市社會信用體系建設規劃綱要（2016-2020年）》、《淮南市公共信用信息征集共享使用實施細則》等政策文件，圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，對信用信息記錄和共享、守信激勵和失信懲戒等方面作出全面部署和明確規定。抓住制度層面這個著力點，使我市全社會誠信意識和信用水平建設站在了更高的起點上。

加快平臺建設 推進信用信息互聯共享

守信者得益，失信者失利。一座城市誠信風尚的培育，要從構筑誠信社會開始。加快建設“信用淮南”信用信息共享平臺建設，就是把過去散落在各個部門、單位的信用信息統一到一個信息共享平臺上，實現守信、失信信息查詢公開，不但對那些失信單位、企業或個人產生極大負面影響，同時增加了守信群體珍惜信用的高度自覺。

目前，全市公共信用信息目錄編制進入最后沖刺，全市近50家單位上報的信息目錄處在反饋意見階段；“三證合一”、“一照一碼”等工商登記制度改革在有序推進，對新設立的法人和其他組織，在注冊登記時發放統一信用代碼，建立統一信用代碼與舊注冊登記碼“一一對應”的映射關系；包括“一網三庫一平臺”（即“信用淮南”網站、企業信用基礎數據庫、個人信用基礎數據庫、金融信用信息基礎數據庫和公共信用信息共享服務平臺）的公共信用信息共享服務系統正在加快建設。“信用淮南”網站已基本建成，將在年底前完成與省級信用信息平臺的互聯互通。隨著各個數據庫的建設完成，信用信息查詢也將在明年逐步推進。屆時，只要鼠標輕點、手指微觸，失信行為將無處遁形，失信者也將為其失信行為付出沉重代價。

營造濃厚氛圍 逐步構建誠信獎懲機制

誠信，既是文明城市應有的品質，又是社會主義核心價值觀的重要內涵。當誠信精神融入城市發展的血脈、成為市民的生活態度時，城市的夢想也就有了最堅固的磐石。

為此，我市始終堅持多渠道、多方位構建誠實守信、珍惜信用的宣傳氛圍。每年通過“3.15消費者權益日”、全國法制宣傳周、征信宣傳進校園、征信知識演講比賽等形式，褒揚誠實守信先進人物，宣傳信用建設相關訊息，引導廣大公眾參與到誠實守信、珍惜信用的實踐中去，在全社會營造出人人學典型、人人講誠信的良好氛圍，進一步點亮誠信淮南的城市品牌，為建設文明城市和經濟社會發展注入強大動力和活力。

立足褒揚誠信、懲戒失信，在全社會形成“守信處處方便、失信寸步難行”的氛圍，我市著手加快建立“紅黑榜”制度、失信行為懲戒等工作。在“信用淮南”網站正式開通運行之后，我市將在網站上開設信用“紅黑榜”，定期發布信用信息，將誠信榜樣企業列入紅名單，失信企業及其法人代表列入黑名單，公諸于眾，并共享網絡，市民可實時查詢。對失信被執行人，在公共資源交易、安全生產、政府投資工程、建設項目立項和規劃等領域給予嚴格限制。而那些講誠信、沒有違法違規記錄的紅榜企業，在日常監督、行政許可、資質等級評定等方面，也會獲得優先安排和重點支持。

隨著我市文明城市創建的不斷深入，誠實守信也必將成為全民的自覺性行為規范，誠實守信正升華為助力我市轉型發展的強大推進劑。

（記者 謝勇）