——市司法局創(chuàng)新推動(dòng)律師法律服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
近年來，我市切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升律師隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，律師服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，社會(huì)影響日益擴(kuò)大，切實(shí)為淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，律師已成為淮南市推動(dòng)法制建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的生力軍。
試點(diǎn)“一村（社區(qū)）一律師” 公益服務(wù)撐起“保護(hù)傘”
“胡律師，你快幫我看看，這份合同規(guī)范嗎？”
“胡律師，我想咨詢一下辦理離婚訴訟需要哪些程序。”
近日，在田家庵區(qū)舜耕鎮(zhèn)舜耕社區(qū)居委會(huì)，村民們圍坐在胡繼忠律師的身旁，向他咨詢著各種法律問題。
胡繼忠從今年3月?lián)翁锛意謪^(qū)兩個(gè)社區(qū)的法律顧問后，便深入社區(qū)考察了解社區(qū)人口、治安狀況、企業(yè)運(yùn)行情況等，負(fù)責(zé)起社區(qū)大大小小的涉法事務(wù)。
把律師請(qǐng)進(jìn)社區(qū)，讓居民在家門口就能享受法律服務(wù)，解決遇到的煩惱和糾紛，這是很多群眾翹首期待的事。今年3月中旬，田家庵區(qū)司法局在全市率先啟動(dòng)“一村（社區(qū)）一律師”試點(diǎn)工作，通過政府購買服務(wù)的方式，為安成鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)的29個(gè)村（社區(qū)）每個(gè)村委會(huì)（社居委）聘請(qǐng)了一名律師擔(dān)任常年法律顧問。
“法律顧問深入結(jié)對(duì)村（社區(qū)），通過開展法律宣傳、咨詢解答、調(diào)解糾紛、合同審查等方式，積極引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)也可提升村民委員會(huì)依法管理,依法行政的能力。”田家庵區(qū)司法局負(fù)責(zé)同志介紹說，希望通過這種“自下而上”的模式，有效提高群眾法律意識(shí)、法制觀念，達(dá)到依法治區(qū)、依法治市進(jìn)而依法治國的目的。
融入大局助力發(fā)展 勇當(dāng)法治建設(shè)“生力軍”
去年，我市在組建法律援助律師團(tuán)、“消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)”的基礎(chǔ)上，組建了企業(yè)法律顧問團(tuán)，為全市重大工程項(xiàng)目提供法律體檢、法律建議、合同公證等專業(yè)法律服務(wù)。他們?yōu)槠髽I(yè)把脈，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在“不良癥狀”，進(jìn)行專家會(huì)診，對(duì)癥下藥地開出“法律處方”，提供法律意見，為企業(yè)量身定制法律風(fēng)險(xiǎn)提示函和法律意見書，同時(shí)建立“法律健康檔案”，成為不少企業(yè)名副其實(shí)的“法律健康顧問”。
市司法局充分發(fā)揮律師經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)“加速器”、法治建設(shè)“助推器”、平安維穩(wěn)“穩(wěn)定器”的作用，加強(qiáng)律師參與涉法涉訴和信訪工作，組建百名律師法律服務(wù)團(tuán)，通過參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪，在公、檢、法等機(jī)關(guān)值班等方式，妥善處置各類復(fù)雜矛盾糾紛。“律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，有效減輕了政法機(jī)關(guān)的信訪工作壓力，律師用專業(yè)知識(shí)，疏導(dǎo)信訪人依法信訪，切實(shí)達(dá)到了化解矛盾的目的。”據(jù)市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，去年全市律師參與信訪值班784人次，陪同各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪83人次，共接待各類信訪事項(xiàng)47件，其中接訪群體性事件14起，為信訪群眾提供法律咨詢1347人次。全市律師還積極擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)法律顧問152家，參與起草、修改或?qū)彶橐?guī)范性文件44件，參與法制宣傳教育176場次，代理訴訟、仲裁、行政復(fù)議、調(diào)解34件。
黨建引領(lǐng)提升素質(zhì) 念好隊(duì)伍管理“緊箍咒”
目前，全市共有律師事務(wù)所36家，執(zhí)業(yè)律師348人。在過去一年，全市律師共辦理業(yè)務(wù)5181件，辦理法律援助案件1594件，擔(dān)任政府法律顧問140家。律師隊(duì)伍已成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。
近年來，我市狠抓律師隊(duì)伍建設(shè)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，深入扎實(shí)開展律師黨建工作，不斷增強(qiáng)廣大律師為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的緊迫感和榮譽(yù)感。全市36家律師事務(wù)所單獨(dú)建立黨支部的12家，聯(lián)合建立黨支部3家，專職律師黨員54人，不具備建立黨支部條件的律師事務(wù)所的黨員全部參加當(dāng)?shù)厮痉ň值慕M織生活，沒有黨員的律師事務(wù)所派駐聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了全市律師機(jī)構(gòu)黨的組織和工作全覆蓋。
我市還以教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理為主線，穩(wěn)步提升律師隊(duì)伍整體素質(zhì)。以律師事務(wù)所年度檢查考核工作為契機(jī)，對(duì)全市律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地檢查；完善實(shí)習(xí)律師管理制度，從嚴(yán)把好申請(qǐng)律師實(shí)習(xí)審核關(guān)，從源頭上保障律師隊(duì)伍素質(zhì)；開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，將律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)信息、監(jiān)督電話等在律師事務(wù)所辦公場所、市司法局官方網(wǎng)站、淮南律師網(wǎng)上進(jìn)行公開，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
（記者 何婷婷）
