——田家庵區深入開展農村環境集中整治

王二柱老了，但心不老。

他說他有三個愛好，一是打牌，二是聊天，三是鍛煉。

現在好了，他的這三個愛好，在家門口都得到了滿足。前不久，村里把污水溝清了，斷墻推了，垃圾運走了，還建了個文化廣場。每天吃過晚飯，王二柱和他的老伙伴們就來到文化廣場，在樹蔭下打牌、聊天，時不時還到旁邊的健身器上去扭扭腰肢，甩甩胳膊。“哎，這日子可真舒坦，出氣也痛快著哩。”王二柱笑呵呵地說。

王二柱是田家庵區曹庵鎮宋王村的村民，對市里搞的整治農村環境，打心眼里擁護。“好啊好啊，政府搞這個活動，真是好哩。”

王二柱說的“這個活動”，是我市開展的“向垃圾宣戰、建美麗家園”農村環境集中整治。

目標：兩整治一提升

——革陋除弊作優環境 扮美生活記住鄉愁

建美麗家園，其中十分重要的一方面是“村容整潔”。

田家庵區干什么？怎么干？達到什么目標？在田家庵區下發的《農村環境集中整治工作方案》等一系列文件中，我們得到了答案。

“整治環境”就是要農村變美，生活更好，鄉愁愈濃。

農村環境整治，顧名思義，一是清潔的，二是生態的。在田家庵區具體來說，有兩條標準，一叫“兩整治”，二叫“一提升”。

“兩整治”——“治臟”和“治亂”。治臟,把陳年垃圾、積存垃圾、農業生產廢棄物等清除，讓它干凈起來。治亂，清理亂堆雜物、亂搭亂建、亂排污水等，讓它整潔起來。

“一提升”——提升以“清潔水體、增加綠量、維修道路等”為重點的基礎設施建設水平。目標是：清清溪水、綿綿綠色、暢潔大道。

總之，是要讓過去柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑的“五亂”之地，改善環境，改變陋習，“文明”起來，“生態”起來。

抓好頂層設計，為整治行動“掌好舵”的同時，該區強化資金保障——財政列支5800萬元專項用于整治行動，組織開展市場聯合詢價、審計部門審核把關，制定出臺了《環境整治建設項目取費標準》，明確垃圾清運、道路維修、墻體粉刷、苗木種植等9大類項目控制價格，確保資金使用快捷規范。

成效：村莊清潔 村民自覺

——潔凈向我走來 我為潔凈添彩

一塊抹布、一把掃帚、一部手機。早晨7點，史院鄉村民王萍如往常一樣，準時帶上自己的三件“法寶”志愿上崗——在新建的紅池廣場巡檢，擦去廣場文化石上的塵土，發現垃圾就清掃進垃圾桶。隨后，拍照片上傳到鄉里的整治垃圾微信群。

“建廣場前，這里是塊空地，擠滿亂搭建的房屋，有的人就把垃圾往里倒。俺也倒過，現在想想挺后悔的，就出來盡份力。”王萍說。

“廣場修好了，俺家是廣場前的第一戶，現在可以說是門面啦，房子周邊漂亮了，里面也該弄漂亮些，俺家趁機把房子重新裝修了一番。屋內都鋪上了地磚，進門要換鞋嘍。”村民楊業奎也告訴記者。

昔日的“垃圾場”變成了今天的新廣場，農村環境集中整治帶來的村貌之變，也刷新著人們對過去村內環境臟亂差的概念和村民落后保守的生活習慣。

“農民既是環境整治受益方也是責任主體。能否把農民真正組織發動起來，也是活動實施成功與否的關鍵，我們在整治過程中注重對群眾的宣傳發動，設置宣傳點和宣傳欄400余處、懸掛宣傳橫幅千余條，發放《致居民朋友的一封信》10萬余份、宣傳手提袋1.5萬余個。”區文明辦有關同志介紹說。

當人們意識到清潔、健康的意義和好處時，真正的“文明”、“生態”也就一步步向他們靠近了。目前，由村居出物出資、居民自愿出力，已完成村邊、路邊、水邊植樹1.5萬株，播撒各類花草種籽1000余畝。

據統計，目前，全區整治自然村莊160余個，清除各類陳年垃圾、渣土、農業生產廢棄物3.6萬車18.2萬噸；共清理各類雜物堆2.3萬處，拆除亂搭亂建881處1.6萬平方米、破房爛屋388處3.2萬平方米、殘垣斷壁492處、破舊牛欄雞圈1768處；清淤疏浚、綜合治理河塘溝渠等黑臭水體430處7.8萬立方米；修繕生產生活道路68條近10萬平方米，安裝太陽能路燈374盞。

經驗：城鄉環衛一體化

——長效機制為成果“保鮮” 常態管理讓“顏值”永駐

在安成鎮下陳社區采訪，聽到群眾說的最多的一句話就是，“這日子過得安騰喲！和城里一樣！”

“和城里一樣！”這是發自群眾內心的感嘆，他們用這樣一句樸實的語言描述了內心的幸福感。也描繪出農村環境集中整治工作的最終目標——實現城鄉一體化。

6月9日，全市農村環境集中整治現場會在田區召開，站在下陳社區，許多觀摩干部感概：這里就是城市!同時，他們在溝通交談時，生動比喻城鄉一體化：“以農村環境整治為切入點，以城鄉環衛一體化為突破口，打開城鄉二元結構這個水閘，消除城鄉之間原有的堤壩，讓城鄉統籌之水順勢而流，從而促進城鄉一體化。”

農村環境整治任務重,絕不是通過搞一、兩次會戰，就能全面清理垃圾。需下深功夫，做細活。如何實現農村環境整治常態化、長效化？

對此，田家庵區的回答是——長效管理機制，為整治成果“保鮮”。

宋王村村民徐家讓開了一個小賣部，如今他進貨又多了兩個品種——點斷式垃圾袋和垃圾桶。“這個月，我進的50多卷垃圾袋和10多個垃圾桶全部都賣掉了。”徐家讓告訴記者。

“區里投入近30萬元，在宋王村建設了地埋式垃圾中轉站。以往垃圾中轉站都是搭建房屋，垃圾的異味無法控制。現在改為地下收納，在地下埋入了三個帶有密封蓋的專用垃圾大桶，地下低溫環境能有效抑制細菌產生的異味。所以，我們也引導村民們源頭治臟，垃圾袋和垃圾桶也就暢銷了。”一位鎮干部道明原由。

如今，每天早晨7點，村民們只需將垃圾袋或者垃圾桶放在自家門前，環衛車就會“雷打不動”地逐巷逐戶去收，然后統一送到垃圾點處理。

宋王村的現象是推進農村環衛市場化管理機制的一個縮影。目前田家庵區在安成鎮、曹庵鎮和史院鄉引入了市場化環衛管理，舜耕鎮納入城區環衛系統，實現了農村環衛專業保潔全覆蓋。目前，3個農村鄉鎮共招標引入環衛公司2家，擁有專業保潔人員266名、垃圾收集車輛106臺，日清理垃圾能力75噸。

同時，為保證保潔質量，該區建立了區文明辦、環衛處和所在鄉鎮多重監督考核機制，專業檢查與村居評價相結合，進行日檢查、周巡查、周考核、月排名。對招標引入的環衛公司承包經費根據日查基礎臺賬扣分情況，分季度予以兌現，對年度綜合考評低于85分的不再續簽合同，對一年中3個月綜合評分低于85分的立即解除合同。僅2016年，就根據考核結果罰扣37.7萬元。

源頭治臟、專業保潔、全域覆蓋、系統管理。該區深入推進城鄉環衛一體化，不斷健全長效化管理機制，積極破解整治反彈問題。

漫步鄉村，群眾的居住環境和思想觀念正在經歷著一次深刻的超越和升華，“美麗家園”的愿景正逐步成為現實，幸福輕輕柔柔地叩響了農民群眾的家門。  

（記者 張靜）