2016年以來，大通區試點村黨組織書記專職化管理，村干部發展有前景，待遇有提升，干勁更足了——夯實“堡壘”，迸發新活力

今年，大通區上窯鎮紅光村黨支部書記王松有了一個新職務——掛任上窯鎮黨委委員，列席鄉鎮黨委會議，這讓許多村黨支部書記十分羨慕。

優秀村黨支部書記，掛任鄉鎮黨委委員，這一“政治待遇”得益于大通區推行的村黨組織書記專職化管理舉措。自2016年起，大通區探索開展村黨組織書記專職化管理工作，初步形成了“崗位職責明、工作待遇優、前景出路廣、離任保障實”的村干部管理體系。“今年以來，區里共選拔了3名優秀村黨組織書記，掛任鄉鎮黨委委員，掛任時間為1年，每月增發300元職務補貼。”大通區委組織部負責人告訴記者，該區還先后對3名不稱職村干部給予了免職、停職并停發報酬，樹立了獎優罰劣的鮮明導向。“村黨組織書記專職化管理，讓村干部政治上有晉升空間、經濟上有合理收入，真正吃下了一顆‘定心丸’，大家服務群眾的意識更強了、責任心更重了。”王松說。

突出“四化”導向，激活內生動力

村看村，戶看戶，黨員看干部，干部看支書。

該區將村黨組織書記納入區委組織部管理范疇，主要從工作時間、工作內容、薪酬待遇、發展前景四個方面對村級黨組織書記實施專職管理，確保專職書記騰出更多的精力做好本職工作。工作時間專職化，建立健全坐班、簽到、請銷假、去向告知等制度，全部實行指紋考勤，每月對考勤記錄進行一次全面審核并納入考核內容，變“兼職”為“專職”。工作內容專職化，明確村黨組織書記崗位職責，實行目標管理；建立“e鍵通”智慧黨建紀實管理平臺，村黨組織書記和黨務工作者組成“智慧黨建”專干“AB崗”，以“實地督查+網上巡查”相結合的形式，通過每月督查、季度考核、半年述職、年度綜合考評等措施，對村黨組織書記和村“兩委”任務目標完成情況進行考核，考核結果與績效報酬直接掛鉤，做到任務有指標、考評有尺度、獎罰有依據，變“粗放”為“精細”。薪酬待遇專職化，根據綜合考評結果，按照三個檔級標準確定村黨組織書記基本報酬，評為一檔（優秀）村的黨組織書記，比照新錄用公務員試用期滿后實發工資標準發放基本報酬。2017年，優秀（一檔）村“兩委”正職、副職和其他成員月基本報酬分別達到了2527元、2275元和2022元，較合格（二檔）村月基本報酬高出20%，變“輔收入”為“主收入”。發展前景專職化，每個村至少培育1-2名黨組織書記后備人選，每年開展選拔優秀村黨組織書記掛任鄉鎮黨委委員、評選表彰優秀村黨組織書記等工作，拓展優秀村黨組織書記成長渠道和空間，變“單一化”為“多元化”。

“四項提升”工程，培養村級干部隊伍

為深化村黨組織書記專職化管理，今年大通區創新實施村干部“四項提升”工程，培養一支適應農村經濟社會發展需要，靠得住、有本事，肯干事、能干成事的村級干部隊伍，不斷提升隊伍凝聚力、職業吸引力、管理執行力和工作推動力。

加大教育培訓力度，制定和落實好村干部長期培訓規劃和年度培訓計劃，抓好村干部年度培訓，推行村干部任職資格培訓，開展村干部學歷教育，力爭到2017年底，全區35歲以下村“兩委”成員全部達到大專及以上學歷。加強后備干部隊伍建設，深入實施“雙向培養”工程，注重把黨員中的致富能手列入村級后備干部隊伍中，把村級后備干部培養成農村發展帶頭人；加大培養鍛煉力度，安排村級后備干部參加在職村干部的崗位培訓；加強村級后備干部考察，建好后備干部隊伍檔案，做到備用結合、動態管理；探索公開招考等方式，提升后備干部整體素質。強化監督管理，建立村干部目標考核責任制，實行村干部辭職承諾制，落實村“兩委”正職個人有關事項報告管理制度，建立權、責、利統一的激勵機制。抓好作用發揮，選拔優秀村黨組織書記掛任鄉鎮黨委委員；作探索“優秀村書記+”模式，堅持優秀村幫帶鄰近村，發揮先進村示范幫帶作用，目前已有12個村黨組織結成幫扶對子。建立村級檔案服務中心，采取“1+N”模式（鄉鎮以美麗鄉村為中心建立檔案服務中心，帶動各村標準化檔案室全覆蓋），打造村級黨組織檔案管理服務體系，實現紙質檔案規范化、電子檔案信息化、服務群眾常態化，不斷提升村級組織凝聚力和戰斗力。

(記者 朱慶磊 通訊員 胡 凈)