大通區(qū)一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所“三項(xiàng)整治”，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更干凈、更漂亮——讓美麗因子滲透鄉(xiāng)村每個(gè)角落
九龍崗鎮(zhèn)王樓村，是大通區(qū)較為偏遠(yuǎn)的一個(gè)村。今年以來，村民發(fā)現(xiàn)村莊環(huán)境在悄然改變：村里的保潔員，每天負(fù)責(zé)清運(yùn)生活垃圾；改造后的衛(wèi)生廁所已投入使用。“村莊環(huán)境漂亮了，俺們?nèi)罕娛嫣沽耍蠹覞u漸養(yǎng)成了文明衛(wèi)生的好習(xí)慣。”村民李啟蘭高興地說。
今年以來，大通區(qū)堅(jiān)持一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所“三項(xiàng)整治”，讓文明走進(jìn)鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村更加美麗。
強(qiáng)宣傳重保障，下好“三項(xiàng)整治”先手棋
群眾是農(nóng)村環(huán)境整治的主體。大通區(qū)堅(jiān)持宣傳先行，利用廣播、橫幅標(biāo)語、村務(wù)公開欄及區(qū)政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等途徑，開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶評(píng)選等活動(dòng)，推行衛(wèi)生責(zé)任書簽訂和“門前三包”“網(wǎng)格化”管理等做法，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺投身專項(xiàng)整治。
資金、政策是農(nóng)村環(huán)境整治的保障。該區(qū)建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，安排資金521萬元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，目前已累計(jì)投入專項(xiàng)資金408萬元。同時(shí)，健全管理運(yùn)行機(jī)制，按照分散戶“自用自管”、村集體“農(nóng)戶+專業(yè)”的管理模式，引導(dǎo)群眾正確使用衛(wèi)生廁所，建立化糞池定期清掏、有機(jī)肥充分還田的清運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)廁和污水處理的長(zhǎng)期有效運(yùn)行。
聚重點(diǎn)謀創(chuàng)新，開展“三項(xiàng)整治”大會(huì)戰(zhàn)
美麗行動(dòng)，從集中清理村部周邊、房前屋后、道路沿線、河塘溝渠等重點(diǎn)部位垃圾開始，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。今年7月以來，累計(jì)拍攝“三清兩化”問題照片3000余張，處理垃圾、雜物3000余處，清理污水塘溝200多處，清運(yùn)生活垃圾2000余噸。
環(huán)境整治是基礎(chǔ)，常態(tài)保持是關(guān)鍵。該區(qū)強(qiáng)化精細(xì)化管理，深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加強(qiáng)常態(tài)化考評(píng)，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔走向規(guī)范化。累計(jì)配備市場(chǎng)化保潔人員400多人、環(huán)衛(wèi)車輛160余輛，移動(dòng)式塑料垃圾桶3000多個(gè)；制定了每月“四個(gè)一”工作機(jī)制（即一次第三方檢查打分，一次問題交辦，一次督查檢查，一次獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)），對(duì)4家市場(chǎng)化公司處罰5萬元，扣罰4個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金各1萬元，并約談了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。
污水廁所治理，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)。該區(qū)共摸排4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)村需改造旱廁2041個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地旱廁6個(gè)，農(nóng)村中小學(xué)旱廁17個(gè)；摸排沿淮河、高塘湖排污口6個(gè)。同時(shí)，對(duì)全區(qū)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)進(jìn)行摸排，配合市排水公司對(duì)洞山東路、朝陽東路、國(guó)慶東路兩側(cè)未接入市政排污管網(wǎng)的群眾生活區(qū)的排污口進(jìn)行摸排。目前，17所農(nóng)村中小學(xué)旱廁改造方案正在設(shè)計(jì)；2041戶非衛(wèi)生廁所改造，按照以點(diǎn)帶面、逐步推開原則，先行啟動(dòng)對(duì)孔店鄉(xiāng)貧困村農(nóng)戶廁所改造；加大農(nóng)村污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，今年重點(diǎn)改造洛河鎮(zhèn)陳莊污水處理廠，加快實(shí)施上窯工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)以及孔店鄉(xiāng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)、上窯中心街污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。目前，上窯EPC污水處理廠項(xiàng)目，施工單位已進(jìn)場(chǎng)；孔店污水處理廠已建成，配套管網(wǎng)加快實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重創(chuàng)新，打好環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)。九龍崗鎮(zhèn)建立微信群，堅(jiān)持黨員干部帶頭示范，對(duì)自家庭院進(jìn)行清理；組織60名志愿者上路進(jìn)行勸導(dǎo)，新建社區(qū)組建一支由14名退休老人組成的夕陽紅義務(wù)巡邏隊(duì)，當(dāng)好農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳員、示范員和服務(wù)員。孔店鄉(xiāng)強(qiáng)化村民自治，各村召開村民代表大會(huì)，研究通過《村環(huán)境整治村規(guī)民約》，把環(huán)境整治變成群眾自覺行動(dòng)；嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，每月根據(jù)各村在全區(qū)的排名進(jìn)行獎(jiǎng)罰，對(duì)排名連續(xù)２個(gè)月靠后的進(jìn)行約談；將有勞動(dòng)能力的貧困戶聘為村保潔員，助力貧困戶脫貧。洛河鎮(zhèn)推行“一項(xiàng)工作法”，召開整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，各村（居）互相比較、找差補(bǔ)缺，形成比、學(xué)、趕、超的氛圍；同步推進(jìn)“三清兩化”，將206國(guó)道該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)污損墻面進(jìn)行粉刷美化，投入10萬元在陳莊村防洪路路口修建占地1200平方米的小游園。上窯鎮(zhèn)推行網(wǎng)格化管理，打好環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，出動(dòng)機(jī)械1100多輛次、人員7200人次，清運(yùn)垃圾900多車，投入資金35萬余元，處理門前屋后“三堆”1305處，做到不留死角、不見垃圾、不嗅臭味。
嚴(yán)考核求實(shí)效，打贏“三項(xiàng)整治”美麗戰(zhàn)役
該區(qū)建立督查制度，通過集中督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三項(xiàng)整治”進(jìn)展情況進(jìn)行定期不定期督查。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期化巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”成員、大學(xué)生村官、包村黨建指導(dǎo)員常態(tài)化監(jiān)督，農(nóng)村居民日常化監(jiān)管的環(huán)境整治聯(lián)合監(jiān)督體制，確保了監(jiān)管全時(shí)段、全方位、全過程。
考核是一把利劍。該區(qū)制定出臺(tái)《大通區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治工作考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“月考評(píng)、年總評(píng)”制度，聘用第三方機(jī)構(gòu)每月對(duì)村、社區(qū)工作狀況進(jìn)行考核，及時(shí)通報(bào)、公開排名；對(duì)獲得“月度優(yōu)秀獎(jiǎng)”“月度進(jìn)度獎(jiǎng)”的村（社區(qū)）分別予以獎(jiǎng)勵(lì)，并獎(jiǎng)勵(lì)村（社區(qū)）“兩委”成員1倍績(jī)效工資；對(duì)連續(xù)2次排名后三位的村（社區(qū)）干部按照村黨組織書記專職化管理三檔計(jì)發(fā)工資；對(duì)排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)約談制度，要求限期整改到位。
“三項(xiàng)整治”，奏響鄉(xiāng)村變奏曲。放眼大通，美麗因子滲透在鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，幸福洋溢在每一位農(nóng)民的笑容里。
（記者 朱慶磊 編輯 湯寧）
