—— 一論扎實開展“招商引資突破年”活動
開年新春，市委、市政府召開全市招商引資工作會議，對開展“招商引資突破年”、“項目建設(shè)提速年”、“營商環(huán)境優(yōu)化年”、“歷史遺留問題攻克年”“四個年”活動作出系統(tǒng)安排和部署，這既是全年工作的“開局之作”，也是開年新春的“先手棋”。市委、市政府把招商引資作為“第一要事”來抓，舉全市之力推進，其目的就是以招商引資的大突破實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大提速。全市上下要充分認識招商引資工作極端重要性、緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，扎實開展“招商引資突破年”活動，切實用“第一要事”推動“第一要務(wù)”。
招商引資是支撐淮南經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。過去的一年，全市上下認真貫徹落實市委、市政府招商引資決策部署，用新常態(tài)、大邏輯研判招商形勢和動向，取得了明顯成效。目標超額完成，引進內(nèi)資786.92億元，利用億元以上省外資金項目到位資金457.5億元，實際到位利用外商直接投資額2.39億美元，分別完成年度任務(wù)的104.8%、107.7%、103.7%。機制更加健全，建立了招商引資重點項目“六個一批”推進機制、重大招商引資項目政策扶持評估機制，完善了招商工作調(diào)度機制。投資實現(xiàn)突破，新洽談項目首次突破2000億元，新簽約項目首次突破1000億元，新開工項目總投資突破600億元，均創(chuàng)歷年新高，助推全市固定資產(chǎn)投資達到1021.8億元，為實現(xiàn)“雙千億”目標作出了積極貢獻。
招商引資是實現(xiàn)淮南跨越趕超的重要支撐。當前，全省競相發(fā)展的格局千帆競發(fā)，比拼的就是投資，這其中起支撐作用的就是項目，關(guān)鍵在招商。雖然去年實現(xiàn)了“雙千億”目標，但一些主要經(jīng)濟指標的總量和增速仍處全省后進位次，要想在短時間內(nèi)實現(xiàn)趕超，必須堅定不移擴大增量，還是要靠招商引資。從全省來看，目前我市經(jīng)濟外向度僅為1.7%，低于全省平均水平11.5個百分點。2017年，我市利用億元以上省外資金項目到位資金457.5億元，但合肥、蕪湖已超過千億元；我市實際到位利用外商直接投資額2.39億美元，低于全省平均水平，總量、增幅均在全省靠后。招商引資過程中還有認識不到位、對接不到位、項目質(zhì)效不到位的問題，呈現(xiàn)出新項目少、大項目少、工業(yè)項目少、建設(shè)周期長的現(xiàn)象。有的招商引資項目從簽約到開工，周期過長。去年新簽約、新開工的項目中，能夠稱得上大項目的較少，引進的工業(yè)項目總量依然不多，引進國內(nèi)500強企業(yè)、民營100強企業(yè)沒有實質(zhì)性突破。這其中雖然有客觀原因，但歸根結(jié)底還是主觀不夠努力。
招商引資是破除淮南發(fā)展矛盾的根本路徑。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，煤電工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的73.6%，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重約46%，這說明非煤經(jīng)濟、民營經(jīng)濟塊頭不大，必須通過招商引資擴大非煤產(chǎn)業(yè)比重，以增量帶動存量調(diào)整，形成改善供給、拉動增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)的“乘數(shù)效應(yīng)”。從投資結(jié)構(gòu)看，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達59.1%，本地企業(yè)再投入總體乏力，增長點還在外來投資，如果抓不住招商引資，今年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長9%以上的目標也就失去了根基。從財政收支看，必須通過抓招商、增稅源，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。從稅收貢獻看，納稅大戶少、稅源少，結(jié)構(gòu)單一。煤電稅收占全部稅收的44.3%，全市的民營經(jīng)濟稅收僅占全部稅收的46.9%，低于全省19.6個百分點。在國家深度推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，只有通過招商引資，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、擴大稅源規(guī)模，讓稅收“蛋糕”越做越大。從金融貸款看，一方面企業(yè)講款難貸，另一方面銀行卻講款難放，根源是符合貸款條件的項目少，資金到不了實體經(jīng)濟。這種局面反映出實體經(jīng)濟太弱、落地項目太少。
新時代、新淮南，新征程、新使命。要破解目前發(fā)展困局，保持穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，必須舉全市之力，做好招商引資工作。全市上下必須以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，以不服輸?shù)陌簱P斗志，以堅定決心和只爭朝夕的工作精神，把“招商引資突破年”活動抓實。
（評論員）
（本網(wǎng)編輯 湯寧）
