“水深則魚悅，城強則賈興”。良好的營商環(huán)境，是城市重要的發(fā)展基礎(chǔ)，是城市的吸引力、競爭力、創(chuàng)造力。企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，項目的落地一刻也離不開良好的營商環(huán)境。但當(dāng)前，項目落地難、實施難困擾著企業(yè)，羈絆著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，愚以為，應(yīng)盡快構(gòu)筑好項目“落地鏈”，營造投資項目的最優(yōu)環(huán)境。
圍繞“立得住”，打造優(yōu)勢“產(chǎn)業(yè)鏈”。種下梧桐樹，才能引來金鳳凰。在區(qū)域經(jīng)濟的浪潮下，企業(yè)不可能單兵突進、單打獨斗，企業(yè)依托項目，項目生存于產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的加速集中是一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流。從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)再到產(chǎn)業(yè)鏈, 這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。作為資源型城市，淮南經(jīng)濟的發(fā)展與振興正處于打基礎(chǔ)、聚能量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵時期，應(yīng)抓住我國正在進入產(chǎn)業(yè)大遷移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)階段的歷史機遇，放眼長遠，做好產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理規(guī)劃布局。牢牢抓住煤電化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強云計算等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中力量發(fā)展“聲、光、電、生態(tài)、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、智能制造”等幾條完整的產(chǎn)業(yè)鏈, 形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。突出做好產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點引進產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、補充產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、強化產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)。瞄準(zhǔn)煤炭、化工、醫(yī)藥等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步明確招商引資方向，把外地的企業(yè)、外面的市場吸引到淮南來，構(gòu)筑發(fā)展的新支點。努力提升高新產(chǎn)業(yè)層次，推進新材料、新能源、人工智能、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)，加快研發(fā)一批支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批具有較強核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品。
圍繞“招得來”，發(fā)展項目“資金鏈”。不怕口袋空，只怕腦袋空。要做好財力保障文章，在扶持企業(yè)政策方面做"加法"，加大財政政策、資金對企業(yè)的幫扶力度，通過以獎代補、貼息等手段提高企業(yè)擴大生產(chǎn)、改造技術(shù)、升級產(chǎn)品的積極性。加強與金融部門溝通協(xié)調(diào)，通過信貸融資、民間融資、引進互聯(lián)網(wǎng)金融等多種有效途徑，不斷破解融資難題。同時，在涉企收費方面做“減法”，制止涉企亂收費行為發(fā)生，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
圍繞“留得住”，盤活項目“土地鏈”。《淮南子》水積而魚聚，木茂而鳥集。要盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地和荒廢土地，解決好土地問題，確保招商引資項目建設(shè)用地，有效提高招商引資項目的開工率、竣工率和投產(chǎn)率。利用山南國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，合理、集約、高效利用土地資源。研究吃透國家土地政策，對于國家重點支持制造業(yè)項目，并繼續(xù)實行土地價格優(yōu)惠等系列政策，制定相關(guān)優(yōu)惠措施，做好運用，擴大制造業(yè)的招商引資力度。
圍繞“發(fā)展好”，做優(yōu)項目“服務(wù)鏈”。營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，給各類市場主體吃上“定心丸”，為企業(yè)落戶生根和發(fā)展創(chuàng)造條件。著力改善招商引資的“硬環(huán)境”，完善運輸、倉儲、物流等配套功能，提高招商吸引力，同時加大園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力。積極營造招商引資的“好環(huán)境”，通過簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、履行服務(wù)承諾、強化效能監(jiān)察，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，對引進項目的各環(huán)節(jié)手續(xù)實行全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)等服務(wù)，營造投資興業(yè)有熱情、接待管理有規(guī)范、困難問題有著落、互惠雙贏的良好環(huán)境。對重大項目、新簽約項目、新開工項目加大跟蹤服務(wù)力度，建立保姆服務(wù)監(jiān)督反饋機制，可為每個企業(yè)配備“保姆員”，全天候為企業(yè)解決問題。同時，加大融資、財政、土地、人才等方面的扶持力度，定期或不定期召開項目落實現(xiàn)場辦公會議，及時協(xié)調(diào)解決，確保簽約項目落地結(jié)果，以全要素服務(wù)打造出項目發(fā)展“生態(tài)圈”。
（陳 斌）
