淮南市質監局按照黨的十九大報告提出“質量第一”和“質量強國”的發展要求，在市委、市政府的統一決策部署下，不斷深化放管服改革，強化事中事后監管，實施質量品牌戰略，推進質量品牌升級，以提升質量和服務企業為抓手，營造“人人關心營商環境”的良好氛圍，全力打造“四最”營商環境。

一、聚焦行政審批改革 簡化流程優服務

一是編制和修訂行政許可和服務事項標準。編制了30項行政許可和公共服務事項標準，梳理優化行政審批流程、細化量化審批裁量基準；修訂了特種設備使用登記、計量標準器具等19個行政審批和公共服務事項標準，大幅度壓縮審批時限和精簡申請材料。

二是從“先審后證”到“先證后審”。創新“互聯網+政務服務”新模式，落實服務為上，由原來“先審后證”到“先證后審”，將辦理時限由原來40個工作日縮減為盡量80%事項網絡辦公受理審批，力求更多事項審批“不見面”、群眾“不跑路”。

三是從“跑一圈”到“最多跑一次”。按照“受理、審核、辦結”三個基本環節，逐項優化審批流程，推進數據共享，率先推出免費“預先服務指導”，開通快遞送達證書，大力推進“一窗式”受理整合，實現“最多跑一次”，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，企業和群眾的滿意度不斷提升。

二、聚焦專項整治 創新監管優環境

一是加強法治環境整治。深入開展“質監利劍”專項行動，落實“雙隨機、一公開”制度。著重打擊假冒我市重點企業、規模企業產品的違法行為，進一步細化量化行政執法處罰標準。對隨機抽查“一單兩庫”進行動態維護，共調整隨機抽查事項2項，企業監管對象26家，執法人員27人，維護企業切身利益。2017年度榮獲全省質監系統執法打假先進單位。

二是加強市場環境整治。創新市場監管方式，召開工業產品許可證事中事后監管工作會議。強化事中事后監管，落實企業主體責任。加大監督抽查力度，防控質量風險。加強獲證企業日常監督和巡查,有效推動淮南市產品質量穩步提升。

三是加強檢驗檢測機構整治。完善質量監管體系，加強產品質量安全預警和風險防范工作，不斷提升檢驗檢測能力，拓寬檢驗檢測領域，提高獲證實驗室管理人員、檢測人員水平，實現檢驗數據準確可靠，便利企業、服務發展。

三、聚焦能力提升 服務企業優發展

一是精準培訓，提升基礎本領。圍繞質量、標準、計量、認證認可和特種設備安全等業務開展精準培訓。舉辦質量淮南大講堂、品牌創建工作培訓會，組織市直單位及企業管理人員赴高校參加培訓，開展“四零”服務競賽，邀請中質協專家授課，深入一線現場教學，提升基層質監人員服務發展基礎本領，為企業發展提供更高效便捷的服務和更好的發展環境。

二是“兩訪兩幫”，貼心服務企業。開展以“訪企業困難，幫助走出現實困境；訪企業需求，幫助化解要素制約”為主要內容的“兩訪兩幫”活動。設立“質量流動診所”，與企業座談，傾聽訴求,面對面“把脈問診”，為企業量身定做個性化“服務套餐”，幫助企業強化質量管理。該項舉措受到2017年7月18日安徽日報整版報道，并在全省推廣。

三是標準引領，增強淮南制造競爭力。以淮南市質量品牌升級示范推進年為契機，實施質量品牌提升工程，在淮南聯大、化三建等單位設立3個省級、3個市級質量品牌升級教育實踐基地，推動全市350家中小企業、35家大中企業、6家骨干企業開展“五大示范行動”，進一步增強淮南制造的競爭力。積極推進標準化+戰略的實施，提升全市標準化水平。近日，我局國檢中心國家級服務綜合標準化試點項目獲準立項；首家全省最高社會公用計量標準落戶淮南。

下一步，我們將始終堅持問題導向，緊緊扭住“精、檢、監、行”關鍵環節，一是在“精”上下功夫。精簡審批流程，進一步加強審批流程信息透明化、嚴格控制辦理時限、完善獲證機構信息查詢系統、明確委托下放許可事項權責。二是在“檢”上做文章。提升檢驗檢測報告質量，提高檢測結果精準度，提升檢驗檢測效率，規范檢驗檢測機構信用評價和分類監管。三是在“監”上出實招。強化行政執法監督，堅決解決行政執法不規范、執法不公、推諉扯皮等行為，牢牢把住行政執法質量關。四是在“行”上創成效。持續加強作風建設，糾正“四風”新表現，強化職責擔當，解決面對矛盾困難，不敢擔當，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣等問題，為優化營商發展環境做好各項工作。

（王雁秋）