在全市上下深入開展“營商環境優化年”活動之際,作為對外開放的橋頭堡和市場建設的生力軍,市商務局深入貫徹、積極響應市委、市政府號召,以久久為功的決心,堅持“六個結合”,自我加壓爭當優化環境排頭兵,錘煉作風促進營商環境大改善,積極打造法治化、國際化、便利化的商務領域“四最”營商環境新高地,為新時代建設現代化五大發展美好淮南提供堅實支撐。
與宣傳產業政策結合。全方位強化產業政策宣講和解讀,深入解讀中共中央、國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見;省委、省政府推進“電商安徽”建設指導意見、促進外貿回穩向好實施意見、2018年外貿促進政策、農村電商全覆蓋鞏固提升行動方案等系列支持政策及我市落實政策。建立健全重要政策解讀工作機制,增強政策解讀的針對性、科學性和權威性,擴大政策知曉率,切實打通產業政策落地“最后一公里”。
與加強制度供給結合。牽頭修訂開放發展行動計劃,及時制定開放發展行動計劃重大任務分工。實地摸底調研重點企業,先后召開了重點商貿流通企業、外貿企業、電子商務企業等系列座談會,廣泛征求縣區、園區和市直相關部門意見,在全省率先出臺了《淮南市“十三五”利用外資和境外投資實施意見》、《淮南市人民政府辦公室關于加快推進“走出去”戰略的實施意見》等文件。結合重大政策解讀,強化商務政策支持,充分發揮政策激勵導向杠桿作用,提升服務企業的針對性和實效性,提振企業發展信心,營造穩定公平透明可預期的營商環境。
與優化審批流程結合。高標準常態化推進“全面學合肥、對標提效能”活動,深化商務領域“放管服”改革,以“最多跑一次”改革為切口,編制印發了《市商務局進窗口項目一站式服務的實施意見》、《市商務局行政審批項目職責分工、辦理規范及項目公開》,構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制,全面厘清商務行政審批服務清單。深入推進“互聯網+政務服務”,制定市商務局工作規則,推進項目審批標準化和集成化建設,加快一網通辦、不見面審批,“編織”商務領域政務服務“一張網”,最大程度利企便民。
與提升服務能力結合。深化流通體制改革、對外貿易管理制度改革、外資管理體制改革、對外投資審批制度改革。制定營商環境優化年活動方案,全面開展大討論活動,2次參加市政風行風熱線上線活動,深入開展機關效能鞏固提升行動,形成在干事中成長、在成長中成事的濃厚氛圍。舉辦全市外貿政策培訓、電子商務創新創業交流會、電子商務創業暨電商扶貧專題培訓等系列培訓,增強商務部門政策執行能力和企業業務實操能力。
與解決實際問題結合。常態化推進“四送一服商務工程”,開展雙千工程集中活動。聚焦企業生產經營中的實際需求、困難問題,每年出臺精準服務企業具體措施,主動作為,靠前服務,精準施策。建立健全了商務企業包保服務制度,推行“一線工作法”,幫助企業解決退稅、融資、通關、物流、結匯等問題。牽頭中國進出口銀行與我市通商銀行合作開展統借統還業務,牽頭建行和中經公司謀劃外貿融資平臺建設。
與加強作風建設結合。圍繞形式主義、官僚主義的10種新表現,制定工作方案,召開動員大會,全面開展商務部門“2018作風建設年活動”,把風氣搞正,把作風搞實,按規矩辦事。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育,從嚴正風肅紀。繼續曬權督權,推進市人大建議、議案和市政協提案辦理工作,全面推進政務公開,讓人民全程監督商務領域行政行為。
當下的區域競爭就是營商環境的競爭,是制度環境和制度供給的競爭。市商務局將始終秉持親商、安商、富商的理念,積極對標長三角地區、長江經濟帶等省外發達城市及省內合肥等地創優營商環境的好經驗好做法,深化“放管服”改革,積極構建“親”“清”新型政商關系,做到工作到位、政策到位、服務到位、關愛到位,全面展示新時代淮南發展新機遇,全景展現淮南環境、招商優勢,讓廣大境內外客商投資放心、創業安心、發展順心,共同譜寫淮南商務經濟高質量發展的新篇章。(梁廣賢)