為認真貫徹落實習近平總書記關于改善營商環境的重要講話精神，扎實推進供給側結構性改革，依據安徽省人民政府關于創優“四最”營商環境的相關文件精神，市政府出臺了《淮南市人民政府關于創優“四最”營商環境的意見》。

十三屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》提出，優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。圍繞今年我市“營商環境優化年”活動，市城鄉規劃局積極響應、認真貫徹相關要求，通過研究討論，擬在以下幾個方面采取舉措，以減少流程、簡化程序、提高效率。

一、進一步加強窗口建設

在規劃方案的審批方面，做到當日收件，當日審查，不符合申請條件的當日一次性告知，符合申請條件的報局規劃業務會議審定。局規劃業務會每周四下午在市政務服務中心窗口定時召開，會議紀要及時下發，行政審批服務科按照會議意見辦理。重大規劃建設項目規劃方案的審批，按規定程序呈報市規劃委員會審定。

在規劃行政許可（一書兩證）辦理方面，建設單位其資料報送完備后，窗口經辦人員當日填寫審查意見報行政審批服務科科長審核，科長審核無誤的在2日內簽批，辦理時限限定為3個工作日（法定時限20個工作日）。通過規劃審批集體研究，規劃許可高效辦結，將辦理時限始終保持在全省前列。 

二、相關具體舉措

加強服務。優化營商環境，優化服務是落腳點，與之伴隨的是更加細致入微的服務內容。要求窗口及各科室、分局更加積極主動服務項目，主動告知規劃報建流程、所需材料和注意事項，對前期規劃設計方案提出初審意見和建議，減少規劃設計方案修改次數。

精簡辦事材料。通過梳理辦事指南，精簡了辦事所需材料。如根據國務院關于修改《建設項目環境保護管理條例》的決定，取消了規劃許可階段所需環保批復材料。同時，參考相關發達地市做法，針對建設項目類型，擬試行按告知承諾制和審批制項目分類核發建設工程規劃許可證，進一步提升規劃許可效能。

進一步加強創新意識。要求把培養創新意識與實際工作有機結合起來，大膽開展工作，積極創新。如近期針對控規編制、調整工作突破創新不夠，指導性、創新性措施少等情況，起草關于控制性詳細規劃相關問題的意見報市規劃委員會研究并實施，提高控規編制審批效率。

加強部門溝通協作，信息共享互認。從建設工程項目報批全局高度思考問題、謀劃工作，與相關單位加強協同合作、信息共享，落實互認機制。如近期與國土、房產等部門密切配合，牽頭起草《淮南市建設項目聯合測繪成果目錄及副本匯交規定》和《淮南市建設項目聯合測繪工作實施方案》，報市政府研究并施行。

積極落實改革要求。目前，國務院辦公廳已下發關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知，今年在試點地區實現工程建設項目審批時間壓縮一半以上，由目前平均200多個工作日減至120個工作日，明年上半年在全國實現這一目標，到2020年基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。下一步，通過全國范圍的工程建設項目審批制度全流程、全覆蓋改革，可以實現“工程建設項目審批時間再壓減一半”的目標。市規劃局也將從現在起，進一步考慮探索優化審批流程、精簡辦事流程和材料，配合相關單位按照統一部署，積極落實相關改革要求。

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。市規劃局將通過對自身營商環境存在問題的整治，為全市深化“放管服”改革，優化營商環境和實現經濟高質量發展注入新動力。(魯金杰)