習近平總書記指出，“要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境”。省委、省政府在全省開展“四送一服”雙千工程，加快創優“四最”營商環境活動。市委、市政府開展“四送一服”雙百工程、“營商環境優化年”等“五個年”和“全面學合肥、對標提效能”等系列活動，目的就是要貫徹落實中央、省決策部署，進一步發揮比較優勢、激發市場活力、釋放改革紅利，促進實體經濟高質量發展。

一、堅持高位推進，“四送一服”成果豐碩。自2017年8月底“四送一服”雙百工程集中活動開展以來，市委、市政府主要領導多次作出批示要求，分管領導多次研究部署。截至目前，全市共開展政策宣講會1088場，參與企業數9094家次；召開座談會842場次，參與企業2477家次；走訪調研企業3656戶次；舉辦各類要素對接會63場，促成423個要素項目成功對接，涉及項目資金178.2億元，解決人才用工8564人，解決企業用地407畝；收集并辦結企業反映問題1052條，解決了一大批企業訴求問題，有力地推動實體經濟發展。2017年，我市“四送一服”工作獲得省考核優秀單位，位列全省第5名。人民網、新華網、新浪網、安徽日報、安徽新聞聯播、中安在線等主流媒體紛紛報道我市特色亮點，極大提高了活動知曉度和參與度。

二、堅持問題導向，實體經濟大受裨益。開展“四送一服”活動目的就是為市場主體排憂解難，為實體經濟加油鼓勁，為高質量發展保駕護航。堅持事不避難、照單全收，初步構建起企業問題收集、審核、分辦、辦理、答復規范化流程機制。一是廣泛收集問題。通過工作組、小分隊走訪，市長公開電話、省“四送一服”綜合服務平臺受理，縣區園區上報等途徑，廣泛收集企業問題訴求。二是清單交辦問題。對收集的企業反映問題，統一由市“四送一服”雙百工程領導小組辦公室列出問題清單，以市政府辦公室文件形式分批予以交辦，確定責任單位，嚴格辦理要求，明確答復時限，統一答復格式，及時反饋企業。三是努力解決問題。各級各部門高度負責、協同努力，為企業解決了一批熱點、難點問題，受到企業好評。比如，對企業反映強烈的城鎮土地使用稅偏高問題，市政府進行了專題研究，決定從2018年1月1日起，調整全市城鎮土地使用稅等級稅額標準，預計將為全市企業年減負2億元以上。針對多家企業反映供電公司收取用電保證金問題，協調淮南供電公司已清退部分用電大戶預交電費500多萬元，同時淮南供電公司正研究制訂誠信用電企業認定辦法，讓更多中小企業免交或少交預付電費。

三、堅持問政于企，常態化服務縱深推進。目前，2018年“四送一服”集中活動已經結束，“四送一服”工作轉入常態化推進階段，市“四送一服”領導小組辦公室將不遺余力地推進“四送一服”工作向常態化、制度化、長效化轉變，繼續堅持問政于企、讓利于企，努力讓實體企業充分享受政策紅利。一是堅持上下聯動。市11個工作組牽頭部門定期服務對口聯系的縣區（園區）及掛牌聯系企業，協調解決問題，為企業提供常態化服務。各縣區（園區）發揮主體作用，在市“四送一服”雙百工程領導小組的領導下，協調推進工作開展，實現省、市、縣三級聯動。二是發揮小分隊作用。從22家市直單位及3所高校抽調人員，組建11支服務企業小分隊，排定月度走訪服務計劃，發揮小分隊成員業務技能優勢，進企入園，舉辦政策宣講和精準對接服務。三是開展好常態化活動。金融、人社、科技、國土、經信等與企業要素需求聯系緊密的市直部門，借助銀企對接會、人才招聘會、科企對接會等方式，積極主動幫助企業解決融資、人才、用地、用能、成本等要素問題。各縣區（園區）常態化開展形式多樣的政策宣講、走訪調研、要素對接和解決問題等“四送一服”活動，持續收集并辦理企業反映問題。四是加強督查考核。堅持嚴督導、強考核，市“四送一服”雙百工程領導小組對市工作組、小分隊和縣區（園區）開展情況進行月度考核通報，將“四送一服”集中活動和常態化開展情況納入對各縣區（園區）、有關部門目標管理績效考核體系，確保“送”出品牌，“服”出成效，進一步提升實體經濟獲得感。（王 彤）