——鳳臺(tái)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)紀(jì)實(shí)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開服務(wù)體系的有效支撐！

近幾年，鳳臺(tái)縣加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、堅(jiān)持公益服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合、推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、強(qiáng)化規(guī)范性操作、著力構(gòu)建綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)、整體協(xié)同推進(jìn)的“一主多元”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系格局。

鳳臺(tái)縣從2013年9月份開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作以來，已累計(jì)投資1800萬元，開展小麥全程社會(huì)化服務(wù)面積25萬畝，水稻全程社會(huì)化服務(wù)面積45萬畝，同時(shí)開展了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“111”示范創(chuàng)建活動(dòng)。

培育專業(yè)合作社 創(chuàng)建社會(huì)化服務(wù)

該縣以開展合作社示范縣建設(shè)為契機(jī)，大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。縣委、縣政府把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)納入目標(biāo)考核，制定并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“開展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社建設(shè)”，制訂了《鳳臺(tái)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“雙百工程”實(shí)施方案》，選派100名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，結(jié)對(duì)幫扶合作社，規(guī)范合作社建設(shè)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。把農(nóng)民專業(yè)合作、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)植大戶納入金融部門開展的信用服務(wù)范圍。積極參與全省農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)，通過成立組織、制定方案、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)，全縣融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)工作有序開展。同時(shí)，積極與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作，開展“勸耕貸”業(yè)務(wù)，截至今年5月，以農(nóng)地抵押為補(bǔ)充形式的貸款累放178筆，金額6412萬元。

經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合 植保服務(wù)品牌化

以鳳臺(tái)縣農(nóng)旺植保專業(yè)合作社為依托，在全縣建立植保社會(huì)化服務(wù)體系，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、扶持和農(nóng)民自愿、市場化運(yùn)作的原則，采取統(tǒng)一組織和分散經(jīng)營相結(jié)合的形式，以先進(jìn)的植保技術(shù)和植保機(jī)械為核心，以植保專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營大戶、致富帶頭人等為主體，建立覆蓋全縣的農(nóng)作物病蟲害防治組織，給農(nóng)民提供專業(yè)化的農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。在管理上，堅(jiān)持“五定”，即定工作職責(zé)、定防治任務(wù)、定防治對(duì)象、定防治效果（產(chǎn)量）、定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；在防治上，堅(jiān)持“五統(tǒng)”即統(tǒng)一組織，統(tǒng)一測報(bào)、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一防治；在措施上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

截至目前，全縣已成立植保專業(yè)化防治合作社120個(gè)，組建專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)158個(gè)，擁有機(jī)動(dòng)噴霧器數(shù)達(dá)3856臺(tái)、隊(duì)員4200名，每年開展小麥、水稻病蟲害專業(yè)化防治70萬畝，為鳳臺(tái)縣的糧食豐收做出了巨大貢獻(xiàn)。

推行生產(chǎn)機(jī)械化 社會(huì)化服務(wù)增效

作為農(nóng)業(yè)部確定的全國8個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化先進(jìn)縣之一，該縣以鳳臺(tái)縣豐壯機(jī)插秧服務(wù)專業(yè)合作社為依托，在全縣70多個(gè)機(jī)插秧合作社基礎(chǔ)上組建鳳臺(tái)縣機(jī)插秧服務(wù)聯(lián)合社，布點(diǎn)建設(shè)水稻育秧工廠，實(shí)行種子、肥料、農(nóng)藥、機(jī)械四統(tǒng)購，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、機(jī)械插秧“五統(tǒng)一”。以鳳臺(tái)縣禾谷香農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社為依托，組建了機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收農(nóng)機(jī)化服務(wù)聯(lián)合社，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為核心，實(shí)現(xiàn)“行政推動(dòng)與市場驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目謀劃與資金保障、宣傳發(fā)動(dòng)與技術(shù)培訓(xùn)、典型示范與整體推進(jìn)、全面扶持與自我壯大”四個(gè)結(jié)合，并將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼向農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社傾斜，逐步壯大聯(lián)合社規(guī)模，為全縣種糧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化農(nóng)機(jī)服務(wù)。

強(qiáng)化規(guī)范性操作 確保社會(huì)化質(zhì)量

在承擔(dān)社會(huì)化服務(wù)的合作社遴選方面，采取合作社申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、現(xiàn)場考核、綜合評(píng)估和網(wǎng)上公示的方式。合作社分別與農(nóng)委、農(nóng)戶簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)協(xié)議。采取提供統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一秸稈全量還田深松深耕、小麥統(tǒng)一機(jī)械條播、統(tǒng)一鎮(zhèn)壓、小麥統(tǒng)一機(jī)械開溝、水稻統(tǒng)一機(jī)械插秧、統(tǒng)一農(nóng)作物病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械收割、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)的“十統(tǒng)一”服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化資金管理，組織驗(yàn)收組，采取實(shí)地查看現(xiàn)場、查閱資料、入戶調(diào)查、電話抽查等形式，進(jìn)行考核驗(yàn)收，嚴(yán)格兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。執(zhí)行“一戶一清冊(cè)、一項(xiàng)一驗(yàn)收、三方共簽證”的管理辦法，創(chuàng)新了管理模式，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量。(記者 劉銀昌  通訊員 劉明勇 編輯　湯寧)