——改革開放40年淮南醫療衛生事業發展成果惠百姓

健康是人類的永恒追求。“沒有全民健康，就沒有全面小康。”

改革開放40年來，從最初看病三大件“聽診器、血壓計、體溫表”，到如今的“B超、螺旋CT、血氣分析儀”，醫療設備越來越先進；從“赤腳醫生”、衛生員到全科醫生、坐診專家，醫療人才隊伍不斷發展壯大；從最初的城鎮基本醫療保險、農村合作醫療到現在的大病醫療保險、新農合報銷比例逐年提高，醫療政策越來越惠民……

四十年滄桑巨變，我市醫療制度改革加快推進，醫療設施不斷完善，遍及城鄉的醫療衛生服務體系基本建立，醫療衛生事業的飛速發展為城鄉群眾帶來了巨大的健康紅利。

深化醫改：鋪就全民健康路

“這次我母親在合肥看病花了92698元，沒想到我們個人只要出8038元。”鳳臺縣新集鎮村民曹某70歲的母親，因患有“肝硬變伴食管靜脈曲張破裂出血”在安徽醫科大學第一附屬醫院異地就醫，住院治療了10天，出院結算時拿到母親的新農合補償單，曹某激動不已，“我們老百姓今后看病沒負擔了！”

“怎樣才能讓群眾買得起藥、看得起病，就診更方便?”是民生幸福工程的指向標。

“從2003年起，我市通過‘個人出一小部分、政府出一大部分’的方式，實現了每一個農民都有自己的新農合醫保。”市衛計委有關負責同志介紹說，到2018年新農合籌資標準提高到每人每年670元，其中財政補助490元，農民個人只繳納180元，政策范圍內住院費用報銷比例達到80%，切實為百姓減輕了看病負擔。

40年來，我市借國家醫改惠民東風，先后實施基層醫改、縣級公立醫院改革、城市公立醫院改革，全面落實城鄉居民基本醫療保障制度，有效緩解了群眾“看病難”“看病貴”的困局。

2015年4月1日，我市所有醫療機構取消藥品加成，實施多年的以藥養醫政策宣告結束，降低群眾購藥負擔約15%。同時，有效優化醫療資源配置，建立4個醫聯體、10個縣域醫共體，搭建了分級診療制度框架。通過分級診療、臨床路徑、病種付費以及推進53種疾病門診不輸液和15種剖宮產手術“正面清單”，建立重點監控藥品目錄，方便了群眾就醫，減輕了不合理負擔。此外，家庭醫生也走進尋常百姓家，到2018年全市已有115.26萬人簽約家庭醫生。

提升服務：撐起百姓健康“保護傘”

居民從出生至老年各個階段的健康記錄，原本都分散在各醫療機構，如何將這些資源“共享”，方便醫生看病患者就診？

近年來，我市把握信息化建設新機遇，加快推進智慧醫療項目建設，與省級人口健康信息化平臺實現影像、檢驗、心電、病理等遠程醫療和第三方檢驗等方面信息的互聯互通。全市大部分二級以上醫院已接入平臺，錄入健康檔案126.7萬人，電子病歷26萬人份。同時提供統一的“互聯網+健康”服務，真正變群眾“跑腿”為數據“跑腿”，使群眾在家門口就能得到大醫院專家服務。

一組數據顯示：2008年，全市有醫療衛生機構1014個、床位8437張、衛生技術人員8832人；而到2017年，全市有醫療衛生機構1436個、床位1.76萬張、衛生技術人員1.73萬人。

40年來，我市不斷加強醫療衛生事業投入，醫療衛生服務能力再上新臺階。公立醫療衛生服務網絡全面覆蓋，市一院獲評“三級甲等”醫院，各縣區均有完善的疾病預防控制和衛生監督機構，實現每個鄉鎮均有一所鄉鎮衛生院，每個村均有一所衛生室；非公立醫療服務機構蓬勃發展，規模穩居全省第一，朝陽醫院、東方集團總院、新華醫院三家醫院已發展成為全國非公立百強醫院。

公共衛生服務能力持續提高，目前全市每人都享受標準為55元的14大類54項基本公共衛生服務，320.6萬人有了自己的健康檔案，35.8萬高血壓患者、11.3萬糖尿病患者得到了規范管理。

聚焦民生：助推健康淮南建設

黨的十八屆五中全會作出“推進健康中國建設”的重大決策，我市努力提升衛生與健康在全市經濟社會發展全局中的戰略地位，公布實施“健康淮南2030”實施方案，通過普及健康生活方式、打造健康環境、壯大健康產業等多種途徑，全社會關注健康的氛圍愈加濃厚。

健康扶貧，讓貧困戶看病不愁。圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，我市精準實施健康脫貧工程，全市享受綜合醫保政策貧困人口128686人，基本醫保、大病保險、醫療救助、“351”政府兜底和“180”補充醫保之間實現無縫銜接，貧困人口住院報銷比例達89%，貧困人口慢性病門診報銷比例達96%。

計生轉型，促進人口健康發展。我市平穩實現雙獨兩孩、單獨兩孩、全面兩孩“三步走”的生育政策調整目標，全面推行“一次登記、全程服務”改革，實現生育登記和相關證件網上辦證、異地辦理。通過黨組織、協會組織、工作站、民非單位“四位一體”加強流動人口區域合作，促進流動人口服務管理社會融合，被國家衛生計生委列為“流動人口信息共享改革試點市”。

從看病難看病貴到健康福祉惠全民，改革開放40年來，我市醫療衛生事業的巨變增進了民生福祉，人民群眾獲得感不斷增強。

一切為了群眾健康！今后，我市將繼續深化醫改，優化醫療資源布局，全面提升醫療服務水平，促進公共衛生服務均等化等，以全民健康促進全面小康，為“健康淮南”建設不懈努力。(記者 何婷婷 編輯　湯寧)