——我市村和社區“兩委”換屆工作綜述

村和社區“兩委”換屆工作自6月初啟動以來，我市堅持統籌謀劃、精細操作、穩步推進，日前全市村和社區“兩委”換屆工作已圓滿完成。換屆后新一屆村和社區“兩委”班子成員7521人，平均年齡42.96歲，較上屆下降5.54歲；大專以上學歷3578人，占比47.57%，較上屆提高16.5個百分點。新一屆村和社區“兩委”班子中交叉任職2158人，占28.7%；“兩委”正職“一肩挑”的村563個、社區177個，占67.8%，兩項比例均較上屆大幅度提升。

堅持科學謀劃，下好“先手棋”

我市超前謀劃，堅持“調研摸底、離任審計、集中整頓”三結合，筑牢換屆工作基礎。

換屆工作啟動前，市委組織部提前調查摸底，成立5個調研組，分赴各縣區開展調研，切實做到“六個摸清”。對全市村和社區進行了全面審計，共審計“兩委”干部5444人。堅持“先整頓、再換屆”，完成63個軟弱渙散村和社區黨組織集中整頓工作，著力鞏固打擊“村霸”成果，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊涉黑涉惡村干部，形成了強大震懾。換屆啟動后，全市各縣區、鄉鎮（街道）層層召開動員會，貫徹落實中央和省座談會精神，確保上級部署貫徹落實到位。按照分級負責、層層培訓的原則，分縣（區）干部、鄉鎮干部、駐村工作指導組、村黨組織書記及村選委會成員4類培訓，印制下發指導手冊2800余本。市縣鄉共召開換屆工作培訓會353期，培訓16426人次，有效保證相關人員熟知換屆程序，嚴明換屆紀律。

堅持督導指導，亮出“組合拳”

市委堅持問題導向，完善制度，強化督導，確保換屆工作扎實有序推進。

建立市領導聯系指導制度，所有市委常委均安排聯系指導1個縣區，采取“市領導+領導小組成員單位”包保縣區的方式，強化責任落實，保證換屆各項工作任務推動有力。建立換屆工作流程圖和進度表，倒排工期，掛圖作戰，換屆工作進度每日向市領導匯報，市換屆辦印發簡報17期，對換屆工作的選情動態和先進經驗進行推廣。組織各縣區換屆工作負責人前往武漢市考察調研，學習提高“一肩挑”比例的經驗做法。開展換屆知識測試，共1737人參加測試，對測試不合格人員進行通報，確保換屆工作人員能力過硬，水平過關。成立了7個市級巡回督導組，分片對各縣區換屆選舉工作進行督查指導，開展巡回督導9輪，對全市90個鄉鎮（街道）實現督導全覆蓋，全面掌握換屆選舉工作動態，及時反饋存在問題。換屆工作開展以來，省委換屆督導調研組三次赴我市開展督導工作，對我市換屆工作給予了充分肯定。

堅持正風肅紀，樹立“風向標”

堅持把嚴明紀律貫穿在村和社區“兩委”換屆始終，抓住關鍵，多點發力，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。

制定印發《關于進一步嚴肅村和社區“兩委”換屆工作紀律的通知》，充分利用各種宣傳媒體，在淮南日報、淮南先鋒網、淮南發布等平臺開辟換屆工作專欄，制作紀律宣傳橫幅4946條。聚焦“八類人群”，開展“萬名黨員干部進千村入萬戶大走訪”活動，全市8069名黨員干部走訪群眾109196人，確保把政策講清楚，把紀律講到位。對摸排的90個重難點村和5個重難點社區進行全面梳理，摸清癥結難點，形成“一村（社區）一策”。加強信訪輿情信息預警預測預報，對發現的緊急重大信訪信息，做到早發現、早報告、早處置，以事不過夜的原則妥善處置網上輿情。市級和各縣區均制定了換屆工作“1+3”應急處置預案，落實各級責任。建立了換屆選舉信訪臺賬，對登記在冊的信訪件實行一案一檔，分類處置，限時督辦，及時反饋，現已全面處置到位。對鳳臺縣、潘集區等涉企、涉礦村居較多的縣區，市委專門派出工作組駐點指導，重點把控，妥善處置，確保換屆環境和諧穩定。

堅持有序銜接，打好“收官戰”

村和社區“兩委”換屆工作結束后,及時抓好談心談話、班子交接、教育培訓等換屆后續工作，確保各項工作銜接有序，穩步推進。

制定《淮南市村和社區“兩委”換屆工作考核評價辦法》，從8個方面對換屆工作的全過程、各環節進行考核評價，對各縣區換屆工作評定等次，把評價結果作為縣區黨建考核的重要依據。下一步將督促指導各村居做好工作交接、配套組織建設、“兩委”干部培訓等工作，確保工作正常運轉。新一屆村“兩委”正職市級示范培訓班已于日前正式開班，各縣區對“兩委”成員的培訓工作也已陸續開展，10月底前將實現全部村和社區“兩委”干部培訓全覆蓋。（記者 李東華 編輯　湯寧）