——潘集區村和社區“兩委”換屆選舉工作綜述

村級干部隊伍是基層政權的中堅力量，是農村（社區）發展的“領頭雁”。潘集區把村和社區“兩委”換屆選舉作為建強村級干部隊伍的良好契機，選優配強，為廣大農村（社區）發展播下希望的種子。

潘集區堅持黨的領導，強化責任擔當，全面完成了141個村和36個社區“兩委”換屆選舉工作。通過此次換屆，新一屆村和社區“兩委”班子年齡、文化程度、交叉任職、來源渠道等方面均得到了優化。選舉產生新一屆村和社區“兩委”成員1102名，平均年齡44.6歲，較上屆下降2.2歲；大專以上文化程度449人，占40.7%，比上一屆提高12.5%；交叉任職166人，占比15.1%，較上一屆提高6%；村和社區書記、主任“一肩挑”比例分別達60.3%、61.1%。

如今，新當選的村和社區“兩委”班子正在繪制未來的發展藍圖，在基層大地上大展身手，大力提升廣大村（居）民的生活水平。

未雨綢繆，“三個先行”夯實換屆選舉基礎

調研摸底先行，各鄉鎮（街道）對村（社區）班子進行全面考察，提前掌握黨員干部思想、參選人員動態和主要遺留問題等。矛盾化解先行，對176個村（社區）進行專項財務審計，及時化解矛盾22起。重點整頓先行，倒排換屆重點村9個、社區1個，整頓軟弱渙散村8個、社區2個。每個重點村（社區）明確1名縣級干部包保聯系，針對軟弱渙散村（社區），選派一名科級干部擔任第一書記駐點整頓。

責任擔當，“三個到位”推進依法有序進行

責任壓實到位，區委派駐11個指導組、5個巡回督查組，組織開展督查150余次，召開5次換屆調度會，建立換屆情況日報和周提示制度。業務指導到位，分級開展業務培訓，統一設計了換屆工作參考范本，明確4名業務骨干，每人聯系指導2-3個鄉鎮，堅持工作每推進1步，跟蹤指導1次。宣傳引導到位，利用廣播、網站、簡報、標語等多種形式進行宣傳，在潘集電視臺分黨組織和村委會進行答記者問。全區懸掛宣傳橫幅531條、印制換屆紀律提醒卡30000份，組織競選人員進行集中談話、簽訂換屆紀律承諾書2818份，張貼換屆通告1100余份。

踏石留印，“三個關口”務求換屆選舉實效

嚴把程序關，合理制定工作日程表，分鄉鎮（街道）、村（社區）制定《換屆工作督查清單》，對換屆各個環節、各項工作全程簽字紀實。嚴把審查關，建立人選資格條件審核簽字制度，制定了《候選人預備人選考察名單審查表》，在鄉村兩級審核基礎上，組織16個部門進行聯審。嚴把結構關，區鄉兩級多次召開會議，對實現村、社區書記、主任“一肩挑”目標任務進行專題研究部署。嚴格控制超齡人員參選，推動提高文化程度和交叉任職比例。

風清氣正，“三項機制”確保換屆又穩又好

制定問責辦法，出臺《關于建立村和社區“兩委”換屆工作責任追究制的通知》，分別明確領導小組、指導組等7類人員的責任，加大懲治和問責力度。出臺考評辦法，在全市率先制定《潘集區村和社區“兩委”換屆選舉工作考核評比辦法》，對各鄉鎮（街道）實行百分制量化考核，重點把主要負責同志履行職責、候選人警示教育、不穩定苗頭的調查處理、違規違紀案件查處等內容納入考評范圍。健全維穩機制，區委專門召開換屆信訪穩定工作專題會議，制定“1+3”應急處置預案，建立換屆工作信息員制度，及時掌握換屆動態。針對群眾來信來訪，建立信訪包保制度，安排專人進行接待，及時移交督辦，化解矛盾糾紛。

選出的是班子，夯實的是基石！站在潘集跨越發展奮力爬坡的歷史關頭，新一屆村和社區干部必將全力投入潘集區“五大發展”建設中，跑出新速度，展現新風貌，帶著群眾加油干，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷。（記者 柏松 通訊員 賈鳳斌 楊佳梅　編輯　湯寧）