實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鳳臺縣作為農(nóng)業(yè)大縣，牢記習(xí)近平總書記視察安徽時的囑托，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于小崗村重要批示精神，攻堅克難，扎實苦干，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，奮力推動鄉(xiāng)村振興走在全市、全省前列。
近日，鳳臺縣召開的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)部署會明確提出了鳳臺鄉(xiāng)村振興“三步走”階段性目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
有了目標(biāo)，也提出了達(dá)成目標(biāo)的步驟和舉措。根據(jù)鄉(xiāng)村振興“三步走”的總體安排，為確保到2020年，農(nóng)村與全縣同步高水平全面建成小康社會，近期重點實施“十項行動”：培育發(fā)展新動能、推進(jìn)綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建治理新體系、提高民主保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化人才支撐、強(qiáng)化投入保障、完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。鳳臺縣堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)對外開放水平，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。
繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展民風(fēng)民俗行動。
加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)黨組織建設(shè)，深化村民自治實踐，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村德治水平，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
提高農(nóng)村民主保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。進(jìn)一步優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力打造一批宜居、宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，到2020年全縣80%布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持大扶貧格局，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，以更加過硬的作風(fēng)，堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚焦攻脫貧攻短板集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，強(qiáng)化脫貧攻堅責(zé)任和監(jiān)督，制定堅持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見。
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點、激活主體、激活要素、激活市場，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，大力支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，加快建立多元化層次農(nóng)業(yè)保險體系。
匯聚全社會力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，發(fā)揮農(nóng)村居住生活的農(nóng)民、外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的作用，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，激發(fā)科技人才創(chuàng)造力，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的政策。
開拓投融資渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。確保財政投入持續(xù)增長，拓寬資金籌集渠道，提高金融服務(wù)水平，完善農(nóng)村金融差異化監(jiān)管體系，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府風(fēng)險防范處置責(zé)任。
堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識，真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法治保障，營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好鳳臺，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)。(記者 劉銀昌 通訊員 劉明勇 編輯 湯寧)
