隨著經濟社會快速前行,社會治安形勢不斷發生變化,公安機關傳統的打擊、防控模式,已越來越難以適應新形勢的發展。
近年來,市公安局主動把握機遇和挑戰,充分依托信息技術,有效整合警務資源,強力推進打擊犯罪合成作戰機制,構建起淮南公安強大的“作戰中樞”。合成作戰不僅在大要案件處置中發揮出巨大作用,在預防、打擊電信網絡詐騙等侵財性犯罪中也體現出獨特優勢,實現了警務實戰的提質增效。
破除壁壘夯基礎 諸警合成鑄利器
2017年11月3日,我市大通、八公山兩地同日發生兩起冒充燃氣公司人員詐騙案件,因案值較小作為治安案件偵辦。然而,這兩起同日發生的類似案件卻引起了合成作戰室的高度警覺,開展串并偵查。經梳理民警發現,安慶、蕪湖、六安等周邊城市連日發生類似案件20余起,經分析判定均為同一犯罪團伙所為。各成員警種部門通過信息碰撞,獲得關鍵證據,于11月6日在宿州、亳州兩地同時收網,抓獲犯罪嫌疑人6名,偵破安徽、江西、江蘇、山東四省冒充燃氣公司人員詐騙案件200余起。
“合成作戰是一種機制、體系上的深度融合,不僅僅是部門間的簡單協作!笔泄簿中叹ш犡撠熑它S升忠告訴記者,合成作戰變“單一警種各自為戰”為“多警種合成作戰”,可以在最大范圍內整合信息資源,最大限度、最快速度激發信息活力,消除貽誤戰機的弊端,以快制快,精確打擊。
按照“市局主導、刑偵牽頭、諸警合成、實戰引領”的思路,市公安局選派刑偵、技偵、網安、情報、視頻等警種部門精干警力進駐合成作戰室,組建刑事偵查、情報研判、協同會商等五個功能區和兩個工作室,各相關業務應用系統和偵查手段同步接入。同時,強力推進市、縣兩級合成作戰體系建設,延伸作戰范圍觸角,形成上下聯動、協作緊密的整體格局。2017年底,七大建制分縣局二級合成作戰室全部建立,打破了傳統粗放型偵查模式,形成信息匯聚、線索核查、偵防指導于一體,扁平化指揮作戰的戰斗實體。
融合功能聚能量 重拳鐵手打侵財
2018年6月,我市壽縣、潘集等偏遠農村地區連發溜門入室盜竊案件,影響極為惡劣。市、縣兩級合成作戰體系展開攻堅,集中精力對案件進行信息梳理、證據研究、疑點分析、線索推送,最終鎖定該犯罪團伙人員糾集于江蘇徐州和我市潘集等地。8月16日、21日,辦案民警快速出擊,先后抓獲主要犯罪嫌疑人4名,破獲入室盜竊案件20余起,查獲涉案車輛2輛及大量開鎖工具等物品。
為構建以實時、同步、精確打擊為核心的體系作戰新模式,合成作戰室民警每天通過110警情、執法辦案管理系統緊盯侵財類警情,主動聯系辦案民警和受害人,深入案件現場,調取視頻監控等數據,及時匯總掌握基本案情、現場痕跡物證,開展查詢比對和深度研判,及時鎖定犯罪嫌疑人身份等信息,為相關單位推送線索的“半成品”,實現作戰體系由單元功能融合向要素能量聚合的轉變。據統計,今年1至8月,合成作戰室共推送研判線索247條,串并破獲案件715起,抓獲犯罪嫌疑人305人,合成作戰破獲侵財案件占破案總數的54.7%。
快捷高效重聯動 反詐中心顯威力
2017年4月,警方發現潘集區某商務信息公司涉嫌網上詐騙活動,通過調查發現,該公司招募10余名年輕女性包裝成“白富美”,通過微信、QQ、陌陌等網絡社交軟件,以談戀愛為名與受害人交往并索要紅包,期間還通過向受害人提供虛假股票信息等手段實施詐騙。作案手段隱蔽,受騙群眾眾多,涉及全國大部分區域。案發后,淮南警方多部門聯合作戰,采集獲取大量書證、物證及電子證據,先后抓獲19名犯罪嫌疑人,繳獲作案電腦30余臺、手機60余部,涉案金額300余萬元,成功打掉這一大型電信詐騙團伙。
針對近年電信網絡詐騙犯罪頻發多發的情況,市公安局在市際聯席會議的組織框架下,組建反電信詐騙中心,從全市7家銀行、3家電信運營商抽調業務骨干進駐辦公。中心按照“責任明確、快速響應、密切配合、齊抓共管”的要求,推進資源融合、業務系統集成;對外積極拓展社管平臺數據、公共信息資源整體接入,為打擊犯罪提供大數據支撐。截至6月底,已完成警綜平合與23個業務系統改造對接,匯聚公安內部數據3.2億條,接入政府部門數據5億條。目前,反電詐中心在防范、打擊、治理電信詐騙違法犯罪工作中發揮出重要作用,形成了接警、止付、凍結、偵查、返還一條龍工作機制。據統計,今年以來,反電詐中心共阻斷詐騙電話1204個,查控涉案銀行賬戶5506個,我市電信詐騙案件出現立案數下降1.1%、破案數上升12.4%的歷史性拐點。(記者 陳崇韌 通訊員 王東田 編輯 湯寧)