——淮南市婦聯不斷深化改革夯實基層基礎

十九大以來，隨著婦聯改革工作的不斷深入，機構健全了，人員力量壯大了，如何進一步深化婦聯組織改革夯實基層基礎？如何調動基層婦女干部工作積極性，更好地為群眾辦實事、辦好事？這些成為各級婦聯組織深入思考和研究的問題，也是婦聯改革能否成功的關鍵所在。

新時代賦予新使命，新征程吹響新號角。近年來，市婦聯始終堅持以創新的思維把握新使命，履行新職責，強化培訓擦亮旗幟，規范制度亮明身份，做實服務打響品牌，婦聯干部綜合素質不斷提高，各級婦聯組織更加充滿生機活力，婦女事業和婦女工作實現新發展、取得新突破。

擦亮旗幟，創新培訓提升能力

為鞏固改革成果，市婦聯按照聯系實際創新路、加強培訓求實效的原則，積極探索適應形勢發展的婦聯干部教育培訓新方法、新渠道，促進培訓方式由“單一型”向“多元型”轉變、培訓渠道由“封閉型”向“開放型”轉變。

“訂制培訓”促能力雙提升。十九大后，市婦聯結合實際開展了“主席帶頭宣講十九大，機關部室長講業務”大宣講、大培訓活動，市婦聯班子成員和部室長圍繞自身崗位職責定位，潛心鉆研上級政策文件，聯系基層婦干所需所求，精心備課、字斟句酌，在講課中明思路、談方法。“菜單式”培訓內容深受參訓人員的歡迎，僅歷時一個半月就圓滿完成了黨的十九大宣講暨千名基層婦干履職培訓任務。今年10月份，100名鄉鎮（街道）和新進“兩委”婦聯干部參加全市基層婦干專題研修班，基層婦干和機關干部的政策水平和業務能力得到雙提升。

開放式培訓促學以致用。采取召開現場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓，讓婦干定期充電，提升自身能力。今年7月，我市各級執委等100余人參加了由市婦聯聯合省婦干校“量身定制”的一期培訓班，來自基層的執委們除了系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想等知識，還前往巢湖三瓜公社實地參觀學習，對女性如何找準定位創業，為鄉村振興作貢獻有了更深刻的認識。

亮明身份，主動作為有效履職

市婦聯不斷探索發揮執委作用的有效路徑和長效工作機制，把2018年作為制度建設年，圍繞改革制度建設年制定出臺了《關于推行婦聯執委分級述職制的通知》《關于建立完善聯系和服務婦女群眾工作機制的實施意見》《淮南市基層婦聯執委履職管理細則》《關于推進婦女議事會制度建設的實施意見》。規范了“6+X”制度，即要求各級婦聯在統一實施學習培訓制度、執委分工制度、服務制度、聯系婦女制度、婦女議事制度、分級述職制度等6項制度基礎上，可以根據自身工作實際，創新設置一些制度，用制度化、規范化來激發改革效益，鞏固改革成果。

“今年，我負責對口幫扶5戶貧困對象，其中3戶已脫貧。”“一年來，我走訪了50戶群眾，征求對婦女工作意見建議22條，幫助群眾辦理小額貸款、就業、就學等實事12件。”自9月中旬以來，在我市城鄉各地，基層婦聯執委分級述職工作正在火熱開展，1.1萬多名鄉鎮（街道）和村婦聯執委圍繞“亮身份，曬業績——看看這一年俺干了啥”這一主題逐一述職，上級婦聯和周邊婦女群眾代表進行評議打分。

明確分工，發揮特長彰顯作用。從去年開始市婦聯就在各級婦聯推行執委分工制，按照執委的自身特長，把各項婦女工作以工作分配、任務包干、項目認領等方式落實到每位執委，掀起執委服務婦女兒童“頭腦風暴”，基層婦聯執委融入感、參與感更加強烈，服務大局、服務婦女好點子、金點子層出不窮。

評先爭優，提振干事創業激情。為改變以往“干與不干一個樣”的現狀，激發廣大婦聯干部的內生動力，今年市婦聯在全省率先制定出臺了基層婦聯執委分級述職考核方案，對考核對象、考核時間、考核程序等進行明確要求，并分赴各縣區開展述職考核專項督查，對履職優秀的婦聯執委先進事跡進行宣傳報道并給予評選表彰。

上下聯動，密織服務群眾網絡。每名婦干（執委）至少聯系1個基層聯系點（村或社區或婦女之家或村民小組），聯系3—5名婦女代表，每月至少溝通一次，每年為婦女組織和婦女群眾辦3件以上實事……去年以來，市婦聯全面推行“四聯”工作法，充分發揮市縣鄉村四級婦干的聯動作用，采取“1+N”模式建立基層聯系點312個，聯系婦女群眾5.86萬人。

打響品牌，“溫暖之家”服務發展

作為全市首個“會改聯”村，潘集區架河鎮武廟村在市婦聯的指導下，去年就試點成立了以婦聯主席為組長，婦聯執委、女性模范人物、女黨員等為成員的婦女議事會，主動參與農村“三大革命”、扶貧攻堅、婦兒維權、關愛“三留守”人員等多項活動，解決事關婦女兒童切身利益的問題60余件，贏得周邊群眾的高度贊譽。

武廟的成功經驗獲得省市婦聯的充分認可，市婦聯專門制定出臺了《關于推進婦女議事會制度建設的實施意見》，并制作了可復制可推廣的婦女議事會工作模板，在全市推廣武廟經驗。目前全市829個村婦女之家全部建立了婦女議事會。

發揮“議”作用，融入“她”力量。村婦女議事會成員充分發掘、收集村民所議的“民生事、身邊事、不平事”，運用五步工作法（提議→廣議→決議→實施→反饋），引導農村婦女從旁觀者、參與者轉變成鄉村治理的行動者、實踐者。全市召開議事會450余次，參與議事的婦女代表近萬人（次），提交議題審核300余個，解決與婦女切身利益相關的熱點、難點問題500余個。

激發“她”活力，服務新發展。基層婦聯組織充分發揮婦女干部作用，以村婦女議事會為平臺，助力脫貧攻堅行動、美麗鄉村建設、維護婦兒權益、鄉村振興戰略，引導和帶領廣大婦女在現代化五大發展美好淮南建設中發揮了“半邊天”的作用。采取勵志扶貧、創業扶貧、互助扶貧、項目扶貧、愛心扶貧五項舉措，幫扶1152名建檔立卡貧困婦女，其中520人實現脫貧。發揮議事會成員“頭雁”效應，采取“1+N”模式，積極投身“美麗家園、從家開始”主題實踐活動，4萬名農村婦女參與農村“三大革命”、建設美麗家園。針對不同婦女群體需求，議事會常年開展現代特色農業、庭院經濟、鄉村旅游、電子商務、家政服務等技能培訓1000余期，培養了一批懂農業、愛農村的新型職業女農民，提升了婦女致富能力。

擦亮婦聯組織的旗幟、亮出婦聯干部的身份、打響婦女議事會招牌，市婦聯通過全面深化改革，進一步激發了婦女參與社會治理和公共事務的熱情和參與度，也使各級婦聯真正成為群眾認同、信賴、熱愛的“溫暖之家”。（記者 何婷婷 編輯　湯寧）