聚焦重點難點 加大治理力度
我市大氣環境質量穩步改善持續向好

今年以來，市委、市政府針對大氣污染治理的嚴峻形勢，聚焦重點難點，探索治理路徑，全力打贏藍天保衛戰。尤其秋冬季大氣攻堅行動后，全市各級各部門齊抓共管，大氣污染治理取得較好成績：在生態環境部通報的10月份空氣質量有關情況中，淮南等7個城市PM2.5平均濃度降幅滿足秋冬季改善目標進度要求；我市10月份PM2.5同比下降13%，在長三角地區同比變幅排名中位列第4位；在皖北六市中，9月6日至11月19日，我市PM2.5平均濃度為41.4μg/m3，濃度排名第2，降幅排名第2；10月1日至31日，我市PM2.5平均濃度排名第1，降幅排名第2；11月1日至19日，我市PM2.5平均濃度排名第2，降幅排名第1，空氣質量改善效果明顯。

網格監測與網格監管相結合

從去年10月份到今年10月份，我市投資1.6億元在全區域建成投運大氣環境網格化監測與綜合管理系統，建成大數據服務中心和指揮中心，在市環保局設立大氣環境監測調度中心，24小時值守，實現重點污染源24小時監測。在大氣環境網格化監測與綜合管理系統建設的基礎上，貫徹落實“一管四全”，即建立健全精準管理的監測體系，對大氣污染治理實現全域范圍全覆蓋、時空時間全覆蓋、管理責任全覆蓋、系統治理全覆蓋，全市空氣質量較去年實現明顯改善。出臺《淮南市大氣污染防治網格監管工作方案》，依托大氣環境監測與綜合管理系統，按照分級負責、屬地管理、行業監管為原則，實現線上線下即時聯動，高效處理大氣污染問題。目前，第三方運維公司已開發完成系統平臺及APP，分縣區開展網格員培訓。潘集區、八公山區和田家庵區各開展區級網格化監管培訓1次，三個區街道、鄉鎮級培訓16次，參加人員近600余人次，網格員上報發現環境違法行為45件次，因環境突出問題問責網格員7人，行政處罰5人。

專家團隊與基層管控相結合

我市依托大氣環境網格化監測與綜合管理系統項目，組建了一支集氣象專家、污染物質分析專家、環境治理專家組成的專家咨詢小組，為全市提供大氣污染數據監控報告、重污染天氣應急管控以及專家咨詢等服務。各縣區按照“誰監管、誰負責”的原則，建立“全面覆蓋、層層履職、網格到底、責任到人”的環境監管模式。成立網格化監管工作領導小組，由分管區長任組長，區級機關有關單位主要負責人和各鎮（街道）黨政主要負責人為成員。由區環保部門統籌協調及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。各鄉鎮街道巡查企事業單位和生產經營情況、實地查處、受理信訪投訴等，并每月上報工作開展情況。同時，強化監督考核，對各級網格主體及相關責任人不履行或不正確履行環境保護職責的行為，依據相關法律法規提請有關部門對相關責任人嚴格問責，構成犯罪的移送司法機關處理。

日常管理與應急管理相結合

加強日常管理。我市“大氣污染防治監控預警及決策支持系統”十秒鐘上傳一次實時數據，對于異常數據會發出預警信號，大氣環境監測調度中心值班人員發現異常數據之后，將巡檢點位的任務通過“環境巡查綜合管理平臺”下發到各縣區（園區）網格員的手機巡檢APP上，網格員接收到任務之后立即趕往超標現場查看超標原因，及時采取解決措施并上報相關情況。從10月初至今，我市已經有效處置20起大氣污染事件，每次響應處理不超過90分鐘。重視應急管理。針對后位的縣區，我市利用大氣環境立體走航觀測車對污染點位周邊進行全方位、全區域、全時段的移動監測，科學判定污染事件形成的主要原因，污染物質的主要成分及分布特征。同時，以手持監測設備作為現場污染物質的監測輔助，更加精確、便捷地監測周圍環境的PM2.5和PM10濃度，為快速發現和解決大氣環境污染問題提供有力支持。（記者 張鵬 編輯　湯寧）