優化營商環境,是推動招商引資、促進區域經濟發展的重要保障。近年來,潘集區委、區政府牢固樹立項目為王、招商為首的工作理念,切實轉變工作作風,不斷優化營商環境,全力推動招商引資和項目建設,全區招商引資工作保持良好勢頭,連續兩年被市委、市政府表彰。但是,由于潘集是農業大區,基礎設施建設相對滯后,對外交通瓶頸問題突出,政治生態修復尚未完成,歷史遺留問題較多,潘集的營商環境總體還不夠優,企業落地難、開工難、經營難等問題較為突出,在優化營商環境方面存在一些差距和不足,需要進一步統一思想、凝聚共識,久久為功、持續發力。
一要摸清資源稟賦,精準科學決策。要立足于潘集實際,對潘集資源稟賦和產業發展現狀進行認真分析研究,找準優勢、摸清短板,研究透潘集到底該發展什么、怎么發展,做到精準科學決策。就潘集來看,重點要圍繞兩個方面做文章。一是要圍繞發展現代農業做文章。要充分發揮好潘集耕地多、土質好、氣候佳的優勢,利用好潘集廣闊的沉陷區水面,在發展特色種植、特種養殖、精細加工、休閑農業等方面下功夫,大力培育新型農業經營主體,大力開展農業招商引資,大力培養農業龍頭企業。要在抓好現有德榮、正邦等養殖項目建設的基礎上,依托綠色生產基地和無公害生產基地,大力發展綠色瓜菜、葡萄和有機農產品,積極謀劃、引進一批農業產業化項目,真正解決潘集農業大而不強的問題。二是要圍繞發展煤電化配套產業做文章。要在解決好環保突出問題的同時,利用好煤泥、粉煤灰、矸石等煤電副產品資源,大力發展新型建材等煤電副產品加工行業,讓污染源變新興財源。要積極主動融入煤化工園區建設發展,依托中安煤化一體化項目這個龍頭,大力引進化工配套和化工產品延伸產業,打造煤化工配套產業園區,帶動一批中小企業入園,形成上下游緊密結合的煤電化產業集群,推動區域經濟發展。
二要積極搭建平臺,強力招商引資。緊緊抓住安徽淮南潘集經濟開發區獲批和開發區管理體制調整機遇,加快解決園區歷史遺留問題,著力完善園區配套設施,做好征地拆遷、路網框架、綠化亮化、供熱供水、污水處理及安置房、公租房建設等工作,提升園區承載能力。要強力推進招商引資,找準工作結合點和突破口,以壯大產業規模和增強產業競爭力為核心,積極主動地“走出去、引進來”,大力開展產業鏈招商、定向招商、以商招商,推動產業聚集,拉長產業鏈條。要完善招商引資工作機制,建立重大招商項目協調機制,完善領導聯系和定期督辦制度,做到既注重項目洽談簽約,更注重項目落地投資,提高招商引資實效。
三要優化政務環境,建設誠信政府。要加強對優化營商環境工作的領導,圍繞解決營商環境中存在的突出問題,形成全方位、各領域共同推動營商環境優化的工作格局。要真心實意為客商做好服務,努力當好“服務員”、“店小二”,從項目洽談到項目落戶,從項目建設到項目投產,為投資商提供全方位、全天候、全過程的“營養師”式服務,讓企業有更多獲得感。要在推進法治政府建設上下功夫,在優化營商環境的同時堅持依法依規辦事,確保各項決策符合法律規定、遵從組織原則、不破紀律底線。要提高政府的公信力,帶頭守信用、講誠信,切實改變政府言而無信、朝令夕改的行為。對過去違法違規行為造成的爛尾工程,要依法依規妥善處置;對政府承諾企業而未兌現的事項,要積極創造條件予以兌現;對招商政策要嚴格依法依規制定,由過去追求優惠政策“洼地”,轉為打造公平營商環境“高地”。
四要強化責任擔當,嚴守紀律規矩。優化營商環境的手段,是強有力的激勵和督促。要聚焦優化營商環境,通過完善目標績效管理、改進評議方法、加強正向激勵、強化問責追責等方法和手段,充分發揮考核評估的“指揮棒”作用,激發各級干部尊重企業家、服務企業的積極性、主動性、創造性。要錘煉過硬作風,強化責任擔當,真正做到腳踏實地、真抓實干、求真務實,把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變為具體的行動,確保各項措施落地見效。要嚴守紀律規矩,積極構建“親、清”政商關系,做到依法用權,秉公用權,讓權力在陽光下運行,斬除政商之間相互勾連的各種利益鏈條,鼓勵干部打消顧慮、敢于擔當,引導企業依法合規經營。要加強宣傳引導,積極傳播保障和優化營商環境的“好聲音”和“正能量”,營造優化營商環境的良好社會氛圍。(宋立敏)