淮南，有著豐厚的雙擁工作歷史積淀。在風雨如晦的革命戰(zhàn)爭年代，這片土地上的人民大眾在中國共產黨領導下，與反動勢力和日本侵略者進行著英勇不屈的抗爭，新四軍第四師“三進淮上”，軍民同舟共濟、生死與共，作出了重大貢獻。在和平建設時期，淮南的擁軍情懷非但沒有削弱和淡化，反而散發(fā)出獨具魅力的光澤，愈加深重厚實、歷久彌堅。
1991年1月，經國務院、中央軍委批準，民政部和解放軍總政治部在福州市召開了全國雙擁工作會議，系統(tǒng)總結了1987年全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民經驗交流會以來雙擁工作的成就，提出了開展雙擁工作的方針和任務。當年6月，經黨中央批準，國務院、中央軍委成立全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組，統(tǒng)一指導和協(xié)調全國的雙擁工作。各地也相繼成立了雙擁工作領導機構，把雙擁工作推進到了一個新階段。從此以后，全國各地掀起了聲勢浩大的創(chuàng)建雙擁模范城（縣）熱潮，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民在神州大地如火如荼，高潮迭起。淮南高度重視，積極開展雙擁模范城創(chuàng)建活動，克服諸多艱難，于當年成功榮獲安徽省雙擁模范城。20多年來，我市創(chuàng)建雙擁模范城工作風雨無阻，從未間斷。
2018年3月30日上午，在合肥召開的全省雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會上，淮南市第九次榮獲全省雙擁模范城，又捧回了一塊飽含政治榮譽的金字牌匾。至此，我市自1991年第一次榮獲安徽省雙擁模范城以來，已榮獲六屆全國雙擁模范城、九屆全省雙擁模范城。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。淮南雙擁工作之所以取得可喜的成績，靠的是黨委政府的堅強領導。全市各級黨政軍始終站在戰(zhàn)略和全局高度，主動適應新部署新挑戰(zhàn)新要求，把雙擁工作作為一項重要政治任務緊抓不放、常抓不懈。牢固樹立“雙擁工作只能加強不能削弱”的堅定信念，聚力開創(chuàng)經濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展新局面。對雙擁工作優(yōu)先安排，對涉及雙擁的政策事項優(yōu)先落實，全力支持雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。強化“再困難，也不能虧待駐淮部隊、不能虧待廣大官兵、不能虧待官兵家屬”的理念，集中人力物力財力支持部隊建設，著力解決好部隊官兵的“三后”（后路、后院、后代）問題。堅持“一把手”引路，市委、市政府主要負責同志分別擔任市雙擁工作委員會名譽主任和主任。定期召開市委常委議軍會議、軍地聯(lián)席會議、市雙擁工委會議、軍政軍民座談會等，研究解決軍地建設發(fā)展的重大問題。加強各級雙擁工作隊伍建設，企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專兼職工作人員，實現(xiàn)了人員、經費、辦公設施“三落實”。把雙擁工作納入黨政軍領導班子和領導干部政績評價體系，統(tǒng)一考核；納入軍地互辦實事范疇，統(tǒng)一安排；納入財政預算，統(tǒng)一計劃；納入全民教育，統(tǒng)一組織；納入年度工作計劃，統(tǒng)一實施，確保了雙擁工作開展更加扎實有效。
尋你踏遍青山，風景這邊獨好。淮南能夠營造濃厚的雙擁氛圍，靠的是生動的雙擁宣傳。為讓優(yōu)良傳統(tǒng)在這片英雄的熱土上薪火傳承，我市搭建了全民教育平臺，制定國防教育和雙擁宣傳計劃，把國防教育納入各級宣傳學習教育規(guī)劃，納入市委黨校干部理論培訓內容，納入中小學教育課程，納入全市精神文明建設的教育內容。以元旦、春節(jié)、“八一”、國慶等重大節(jié)日，雙擁活動月、國防教育周、軍事訓練日等重要活動為契機，廣泛開展軍地聯(lián)誼共建、軍營文化進社區(qū)、社區(qū)文化進軍營等教育活動。依托市烈士陵園、市國防動員訓練基地等十余個愛國主義教育基地、國防教育基地，搭建陣地教育平臺，扎實開展全民國防教育。全市各類學校實現(xiàn)聘請駐地官兵為校外輔導員、開設國防教育課和軍事訓練全覆蓋。在主流媒體開辟專欄專題，搭建輿論宣傳平臺。充分利用淮南日報、淮南廣播電視臺、淮南雙擁網、《淮上烽火》雜志、微信、微博等新聞媒體，多形式、多渠道、多視角、多方位宣傳雙擁工作。建有永久性雙擁宣傳牌、雙擁模范城雕塑、雙擁潭、雙擁園、雙擁林80余個，搭建環(huán)境優(yōu)化平臺。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。始終把解決“三后”問題作為分內之事，多措并舉強化政策保障、狠抓政策落實，讓部隊官兵無后顧之憂。認真貫徹落實上級各項優(yōu)撫安置政策，結合淮南實際，建立健全地方性優(yōu)撫安置工作制度和辦法。將優(yōu)撫對象優(yōu)待金和優(yōu)撫醫(yī)療保障經費全部納入財政預算，嚴格落實普惠加優(yōu)待政策。建立義務兵優(yōu)待標準自然增長機制，義務兵優(yōu)待標準實現(xiàn)年年增長。醫(yī)療優(yōu)撫“一站式”服務平臺運行暢通，極大地緩解了優(yōu)撫對象看病難的問題。高度重視隨軍家屬的就業(yè)工作，對軍人子女給予重點照顧，擇優(yōu)安排在教學質量最好的中小學就讀。想方設法挖掘安置潛力，千方百計拓寬安置渠道，確保軍轉干部得到妥善安置、人崗相適。
精誠所至，金石為開。淮南的擁軍工作取得成效，靠的是動真情辦實事。牢固樹立“和平不忘國防、發(fā)展更要擁軍”的理念，滿腔熱忱支持國防和軍隊建設改革，特事特辦、急事先辦、難事快辦，為強軍創(chuàng)造良好條件、提供有力支撐。注重科技擁軍創(chuàng)新。以高等院校、科研院所為依托，大力開展科技擁軍，組織專家學者和科技人員為部隊服務。注重社團擁軍創(chuàng)新。市愛國擁軍促進會積極發(fā)揮作用，引導和鼓勵民營、個體私營等非公有經濟組織和社會組織與駐淮部隊開展雙擁共建活動。注重社區(qū)擁軍創(chuàng)新。積極主動開展“雙擁在基層”活動，以城鄉(xiāng)社區(qū)為切入點，經常性開展社區(qū)雙擁活動，涌現(xiàn)出了一批特色亮點。新村社區(qū)開辟雙擁文體活動基地，成立了醫(yī)療擁軍綠色通道，搭建起雙擁服務網絡。社區(qū)服務中心印制了聯(lián)系卡，分發(fā)給優(yōu)撫對象、軍烈屬和現(xiàn)役軍人家屬，為他們提供及時快捷的義務服務。注重親情擁軍創(chuàng)新。把慰問駐淮部隊作為基礎性工程，做好政治關懷和人文關切、親情慰藉和物質慰問、傳統(tǒng)傳承與孝心傳遞結合文章。
40年物換星移，歲月如歌，站在歷史的新征程上，我們將不忘初心，與時俱進，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)繼續(xù)高標準創(chuàng)建雙擁模范城，用汗水和實績書寫新時代淮南雙擁最美好的章節(jié)，讓絢麗的雙擁之花綻放在這一片英雄的土地，成為新思想、新時代、新征程上五大發(fā)展美好淮南建設光輝燦爛的名片。(宋 潔)
