——潘集區脫貧攻堅工作綜述

“全面小康，一個也不能少”，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是最大的民心，也是潘集人民同心同德、共同奔向全面小康的最大動力。

2018年，伴著“決戰決勝全面小康”的號角，潘集區以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，激勵擔當作為，連續發起“春夏秋冬”四季攻勢，下足“繡花”功夫，發揚“工匠精神”和“成于細、貴在精”的精神，百倍用心、千倍用力，強化責任落實盡銳出戰，聚焦貧困人口精準施策，堅持目標標準強力推進，高質量實現4712人脫貧、20個貧困村出列，全區貧困發生率由2014年的6.84%下降至0.72%。

責任上肩 機制保障 吹響沖鋒號角

“擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，確保脫貧攻堅再戰再勝、連戰連勝。”2018年初，潘集區扶貧開發工作領導小組會議吹響了脫貧攻堅的沖鋒號。

一年來，潘集區堅持脫貧攻堅黨政一把手負責制，區委、區政府召開41次會議研究部署扶貧工作，區扶貧開發工作領導小組召開34次會議調度扶貧工作。區委、區政府主要負責人先后61次深入鄉村開展脫貧攻堅專題調研，走訪貧困戶138戶。全區各級各部門認識一致、行動一致，主要負責同志集中精力抓扶貧，形成了區鄉村三級書記抓扶貧、部門鼎力促攻堅的工作格局。

一年中，潘集區出臺《打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》以及產業扶貧、旅游扶貧、健康脫貧等系列專項工作方案。健全橫向到邊、縱貫到底的編輯　湯寧任體系，層層簽訂責任狀，壓緊壓實各級各部門特別是主要負責同志的脫貧攻堅責任，實現責任鏈閉環管理、無縫對接。確定各項政策的牽頭責任部門，明晰任務分工，細化工作措施，強化政策宣傳，做到年初有分工、年中有調度、年末有考核，確保脫貧攻堅政策體系完備、工作導向明確、措施落地見效。

上下聯動 凝聚合力 釋放“疊加效應”

在脫貧攻堅“戰場”上，潘集區集結、動員最廣泛的力量，努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局，66個包村單位和3460名幫扶責任人奮戰在第一線。除了實施綜合性保障，筑牢脫貧屏障外，潘集區強化利益聯結、提升產業扶貧水平，合力啃下“硬骨頭”：

加大扶持力度——出臺特色種養業扶貧工作方案和支持辦法，建設營養米、瓜果菜、食用菌、稻蝦共育等特色種養基地121個，其中49個特色種養業扶貧基地位于貧困村。

拓寬營銷渠道——加強農校、農企、農超等對接，依托淮南礦業集團、安徽農墾集團、淮南師范學院、永輝超市等單位，開展夏秋兩級農產品產銷會，搭建供銷平臺。

完善聯結機制——完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制，全區153家新型農業經營主體帶動5564戶貧困戶增收，引導貧困戶自我發展產業項目3089個，實現貧困戶與現代農業發展有機銜接。實施產業扶貧項目6420個，到戶項目覆蓋貧困戶6142戶。

推動資產收益扶貧——在16個貧困村開展資產收益扶貧項目26個，受益貧困人口627人，戶均增收1360元，確保貧困戶獲得穩定收益。提升脫貧質量。

創新模式 精準“造血” 苦下“繡花”功夫

破解脫貧難題，重在精準、貴在精準。2018年，潘集區緊扣促進內生動力和外部幫扶的“雙輪驅動”，重點突破、精準推進，迎難而上、不斷創新，脫貧攻堅由“大水漫灌”逐漸變為“精準滴灌”。

拓寬就業渠道——根據貧困戶就業意愿建立檔案，興辦扶貧驛站、扶貧車間，招募就業扶貧基地。

實施技能脫貧——根據市場需求和勞動者意愿，因戶因人精準施策，采取“技能培訓+就業幫扶+貧困勞動者”方式，開設就業門檻低、就業門路廣、貧困勞動者易接受的面點制作、養老護理、育嬰員等技能培訓專班，技能脫貧培訓206人。

搭建求職平臺——搭建用工對接平臺，開展“就業援助月”、“春風行動”、“招聘大會”、“園區企業招工”等公共就業服務活動，組織引導貧困家庭勞動力走進企業實現就業。

開發輔助崗位——結合鄉村振興和貧困村提升工程，開發保潔、保綠、保安、保林、保路等輔助性崗位300個，吸納155個貧困勞動者就業，鼓勵和支持有條件的企業通過設立扶貧車間、加工點等方式開發輔助性就業崗位，吸納貧困勞動者靈活就業。

實現就地就近就業——建設就業扶貧驛站2個、就業扶貧車間2個，招募就業扶貧基地3個，扶貧車間、驛站務工人數62人，吸納12名貧困勞動者就業。實際幫扶就業623人，任務完成率達113%。

從“輸血救助”到“造血共贏”，從“精準扶貧”到“創新機制”，眼下，潘集區正凝心聚力，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸，從根子上斬斷窮根，精準扶貧的種子正在煥發出新的生機。（記者 柏松 編輯　湯寧）