——我市出臺《實施意見》推進民營經濟實現高質量發展

沒有民營經濟的“枝繁葉茂”，哪有經濟發展的“參天大樹”？在“十四五”開局之年，我市決定進一步加強和服務民營經濟發展，建立成全企業家創意創新創造的機制，讓政策精準滴灌到創業主體最渴望之處，讓民營企業家直觀感受到有溫度的政策，從內心深處激發干事創業的熱情和活力。

日前，《中共淮南市委淮南市人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施意見》出臺實施，立足激發創業熱情、增強信任信心、成就創意創新，堅持用市場的思維完善政策支持體系，牢固樹立“為‘自己人’辦事就是辦‘自己的’事”的服務理念，從尊重和成全企業立場出發，瞄準企業發展痛點、阻點，圍繞搭平臺、優環境、強服務等方面拿出讓民營企業家“可感受”的政策干貨。

近日，市政府新聞辦召開新聞發布會，市經信局負責同志就《實施意見》出臺的背景、意義、內容、亮點等作詳細解讀。

《實施意見》的出臺大有深意

2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會，強調“民營企業和民營企業家是我們自己人”。隨后，一系列大力促進民營經濟發展的有關政策措施相繼出臺，有力地推動了民營經濟持續健康發展，民營經濟已成為自主創新的重要動力、新增就業的主要渠道和財政收入的主要來源。

但是，與先進地市相比，我市民營經濟還面臨著規模不大、總量不高、核心競爭力不強等問題，尤其是我市在加快融入長三角一體化發展過程中，迫切需要進一步營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍，進一步推動民營經濟高質量發展。

基于此，根據市委、市政府工作安排，結合貫徹落實省委、省政府相關會議、文件精神，市經信局代擬了《實施意見（送審稿）》，市委、市政府在深入聽取民營企業家心聲、廣泛征求各方意見基礎上，于上月出臺實施。

《實施意見》的措施誠意十足

《實施意見》正文共分六個部分、27條措施。包括激發創意熱情匯聚源頭活水、集聚要素資源提供優質服務、加大扶持力度支持企業成長、尊重企業主體地位增強企業榮譽感、營造一流營商環境提升企業公平感、創新工作機制強化組織保障等內容。

這些政策干貨，既延續和整合了近年來出臺的民營經濟政策中行之有效的政策，又根據當前形勢出臺了新的系列舉措。比如回應企業家們最關注的難點痛點——用地、人才、資金等要素，給予政策支持；圍繞提高審批服務效率、企業訴求反饋、健全法治環境和政商關系等方面，提出一系列制度與舉措，不斷提升企業家的公平感、舒適感、安全感。

對企業家尊重、厚待、激勵、服務是《若干意見》最大亮點。第20條明確，推行“企業吹哨、部門報到”機制，依托優化營商環境12345市長熱線服務專席，完善訴求辦理協調調度反饋剛性機制，做到3個工作日內與訴求企業取得聯系、10個工作日內反饋辦理結果，難度較大的事項最多不超過30個工作日。第23條明確，構建親清政商關系，明確政商交往“正面清單”和“負面清單”，各級領導干部要光明磊落同民營企業交往，做到“親”而有度、“清”而有為。

市經信局負責同志表示，“這個文件最大的看點，主要體現在對企業家尊重、信任、信心、保護，還有就是成全企業家，激發他們的熱情，成全他們有創意的夢想、有創造的熱情、有創新的動力。”

《實施意見》的創新干貨滿滿

《實施意見》在省級政策支持的基礎上，創新了舉措，明確了我市具體支持措施，力求通過“真金白銀”的投入，充分激發民營企業的創業熱情。

如在集聚要素資源方面，明確全面清理“批而未供、供而未用”的土地；對新引進并在我市購買首套自住商品房的本科及以上畢業生和專業技術人才分層次給予一次性住房補貼等內容。

在加大扶持力度方面，規定實施企業上規升級工程，對年主營業務收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、50億元、100億元、500億元的企業，分別給予一次性獎補10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元。實施企業專精特新工程，對國家級專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍企業給予一次性獎補50萬元，對省級專精特新中小企業給予不超過30萬元流動資金貸款貼息等等獎勵措施。

在尊重企業主體地位方面，明確建立新生代民營企業家到政府經濟部門和機關干部到民營企業雙向掛職鍛煉機制。在營造一流營商環境方面，提出建立市領導聯系“市級隊”工業企業制度，對列入“市級隊”的工業企業由市四大班子領導聯系幫扶等內容。（記者 周玲）