養(yǎng)老服務是公共服務的重要內容，老年人幸福程度關乎全社會的幸福水平。近年來，市民政部門認真落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，積極構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，精心打造“幸福養(yǎng)老　舒心暢‘淮’”養(yǎng)老服務品牌，擦亮老有所養(yǎng)民生底色。

堅持高位推進，構建權責清晰、制度規(guī)范的政策體系。市委、市政府高度重視老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務工作，通過建立完善淮南市老齡工作委員會，形成了黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的老齡工作新格局。市級層面先后出臺《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》《淮南市推進基本養(yǎng)老服務體系實施方案》等指導性政策，配套制定40余個文件，發(fā)布養(yǎng)老服務清單，使養(yǎng)老服務政策體系連成線、形成面、織成網。編制《淮南市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃》，制作養(yǎng)老服務設施規(guī)劃圖，實現(xiàn)全市養(yǎng)老服務設施統(tǒng)籌布局，初步形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級養(yǎng)老服務國土空間規(guī)劃體系。

堅持深化改革，構建服務普惠、分層分類的供給體系。按照“宜公則公、宜民則民”原則，采取縣級統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主運營、部分服務外包、委托社會力量運營等方式，推動公辦養(yǎng)老機構體制機制改革，支持其收住社會老人。壽縣先試先行，江蘇悅華養(yǎng)老產業(yè)有限公司和壽縣信德養(yǎng)老服務公司分別投入4000余萬元，將壽縣東片、中片16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的53家公辦養(yǎng)老機構進行改造提升，養(yǎng)老機構設施環(huán)境、服務質量明顯改善。按照“城市抓嵌入，農村抓大院”工作思路，推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構和農村幸福院建設運營。發(fā)揮金嶺社區(qū)“物業(yè)＋養(yǎng)老服務”和華仁老年公寓失能老人幫扶行動試點示范引領作用，新建運營6家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構（綜合體）。發(fā)揮農村基層黨組織、老年協(xié)會、社工組織的作用，探索“1（農村敬老院）＋N（農村幸福院）”和養(yǎng)老積分互助模式，建設42個農村幸福院（村級養(yǎng)老服務站）。截至2024年底，按照方便就近、互惠互利的原則，全市171家養(yǎng)老機構均與醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，32家機構內設醫(yī)務室或護理站，3家機構被評定為省級優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。推進醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，引導東方醫(yī)院集團發(fā)展養(yǎng)老服務，協(xié)調推進壽縣窯口鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、田家庵區(qū)老年公寓深度醫(yī)養(yǎng)結合，更好地滿足老年人養(yǎng)老服務需求。

（記者　朱慶磊）