用文明筑城 向心而行向美而進(jìn)
——寫在淮南市榮獲第七屆全國文明城市稱號之際
淮南高新區(qū)弘湖社區(qū)居民在家門口的公園晨練。 （記者 張 越 攝）
時光的巨筆在淮南的發(fā)展長卷上，鄭重落下濃墨重彩的一筆！
5月23日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京召開，表彰了新一屆全國精神文明建設(shè)先進(jìn)典型。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市干部群眾的艱苦努力，淮南市榮獲第七屆全國文明城市稱號。同時，19個村鎮(zhèn)入選全國文明村鎮(zhèn)，16家單位入選全國文明單位，4戶家庭入選全國文明家庭，4所學(xué)校入選全國文明校園，1人獲得全國道德模范提名獎，淮南收獲亮麗的“成績單”。
這是城市的榮光，更是市民的榮耀。喜訊傳來，淮南人的微信朋友圈瞬間刷屏，喜悅、振奮、自豪之情洋溢在每個人的臉上。
“淮南作為老工業(yè)城市，從‘煤城’到‘美城’，取得這塊‘金字招牌’太不容易，這凝結(jié)著全市干部群眾的無私付出和辛勤汗水，我們要倍加珍惜這一沉甸甸的榮譽。”“這是城市的榮耀，也是百姓的福祉，我們將繼續(xù)奮斗，讓‘城市名片’越來越亮。”……
追夢文明，淮南孜孜以求。
2018年，我市首次被確定為全國文明城市提名城市，2021年再次被確定為全國文明城市提名城市。
在2021年全市創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會上，市委書記任澤鋒強調(diào)，要堅定“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心，堅守為民惠民利民的初心，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，凝聚強大合力，堅決打贏打好全國文明城市創(chuàng)建這場硬仗。
錨定目標(biāo)，全市干部群眾鍥而不舍、眾志成城，奏響了全國文明城市創(chuàng)建的最強音！
關(guān)鍵詞：聚合力
堅持黨員干部帶頭，全員發(fā)動、全民參與、全力以赴，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”
創(chuàng)建全國文明城市，是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程，涉及部門多、任務(wù)重、要求高。
如何確保“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”？唯有全員發(fā)動、全民參與、全力以赴。
聚焦打贏這場硬仗，我市堅持把創(chuàng)建全國文明城市作為“一把手”工程，構(gòu)建起黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全民參與的創(chuàng)建格局。同時，提出“創(chuàng)建為民、共建共享”的創(chuàng)建新思路，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全民參與，奏響了文明創(chuàng)建“大合唱”。
高位推進(jìn)，鼓足創(chuàng)建之氣。我市成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任指揮長的高規(guī)格創(chuàng)城指揮部，指揮部下設(shè)辦公室及13個專項工作組，建立常態(tài)調(diào)度、日常督導(dǎo)、模擬測評等創(chuàng)建工作機制。實施市級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，每個市級領(lǐng)導(dǎo)至少包保1個街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢和督戰(zhàn)作用。同時，堅持部門協(xié)同，將文明城市創(chuàng)建工作納入全市黨政部門目標(biāo)考核。
黨員帶頭，激發(fā)創(chuàng)建之情。市委組織部、市直機關(guān)工委、市文明辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好文明創(chuàng)建有關(guān)工作的通知》，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，參與結(jié)對共建社區(qū)文明創(chuàng)建工作。市直機關(guān)和各縣區(qū)黨員利用黨員活動日，深入社區(qū)開展文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動，用實際行動為全國文明城市創(chuàng)建添磚加瓦。
全民參與，匯聚創(chuàng)建之力。淮南是我家，創(chuàng)城靠大家。創(chuàng)新開展文明創(chuàng)建結(jié)對共建，安排全市470余家機關(guān)企事業(yè)單位組隊包保重點社區(qū)，每周深入社區(qū)開展幫扶活動，每年每個結(jié)對單位投入社區(qū)創(chuàng)建幫扶資金不少于10萬元，多年來共投入5300多萬元，有效解決基層創(chuàng)建力量薄弱問題。扎實開展“創(chuàng)建文明城·你我共參與”“不文明行為隨手拍”“小手拉大手、文明齊步走”“煙頭換健康”等主題活動，拓寬群眾參與渠道。強化文明創(chuàng)建志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，吸引老黨員、老干部、老教師、熱心群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治，擔(dān)任“街巷長”“樓棟長”，形成全民共創(chuàng)的濃厚氛圍。
關(guān)鍵詞：惠民生
堅持創(chuàng)建為民惠民利民，突出“內(nèi)外兼修”，讓城市顏值與氣質(zhì)“比翼齊飛”
初夏時節(jié)，漫步淮南大街小巷、樓宇之間，游園綠地隨處可見，改造后的老舊小區(qū)、背街小巷，干凈整潔、面貌一新……一處處新變化，讓淮南這座老工業(yè)城市煥發(fā)出新的生機與活力。
城，所以盛民也；民，乃城之本也。市委副書記、市長張志強在深入縣區(qū)督導(dǎo)全國文明城市創(chuàng)建工作時強調(diào)，要堅持創(chuàng)建為民惠民利民，著力補齊民生領(lǐng)域短板，全面提升城市功能品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
民之所盼，政之所向。我市堅持在創(chuàng)建中聽民聲、察民情、解民憂，聚焦城市建設(shè)、管理中的短板弱項，制定實施創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，持續(xù)推進(jìn)“6＋3”專項整治，改造老舊小區(qū)，整治背街小巷，提升改造菜市場，建設(shè)街頭游園，整治“空中蛛網(wǎng)”，讓人民群眾有了看得見、摸得著、實打?qū)嵉墨@得感。
●主動聽“民聲”，做到“創(chuàng)建為民、你呼我應(yīng)”
聽民聲心愿，應(yīng)民生期盼。我市堅持“線上＋線下”相結(jié)合，組織機關(guān)企事業(yè)單位志愿者、網(wǎng)格員上門入戶，開展“創(chuàng)建為民、你呼我應(yīng)”“文明創(chuàng)建到我家”主題活動，耐心聽取群眾意見建議，公布創(chuàng)城監(jiān)督舉報電話和郵箱，密切關(guān)注網(wǎng)民對創(chuàng)建工作的意見建議，及時收集和辦理群眾反饋問題。
精準(zhǔn)對接群眾需求，高質(zhì)量辦好民生實事。我市連續(xù)3年寒暑假期間開展“快樂假期”托管服務(wù)，服務(wù)中小學(xué)生4.2萬人，打造“庭院課堂”“星星家園”“小紅船手工坊”志愿服務(wù)項目等文明實踐品牌，提升文明實踐知名度、影響力。
●強力治“差”，推進(jìn)城市更新，做實城市“里子”
朝陽菜市場以前是個騎路菜市場。2022年，我市對市場內(nèi)外進(jìn)行一期改造，按照標(biāo)準(zhǔn)化市場進(jìn)行建設(shè)管理，于2022年6月正式恢復(fù)營業(yè)。“原先家門口的騎路菜市場自搬進(jìn)設(shè)施齊全、寬敞明亮的室內(nèi)后，感到逛菜市就像逛超市一樣開心，心里升起滿滿的幸福感。”附近居民周女士說。
大通區(qū)九龍崗一小附近的門前巷，以前設(shè)施基礎(chǔ)差，隨著創(chuàng)城的推進(jìn)，環(huán)境在悄然改變：地面硬化、墻面美化、環(huán)境綠化、路燈亮化。“這次背街小巷綜合整治充分尊重民意，突出路平、燈明、水暢，把好事實事做到了群眾心坎上。”附近居民王先生感言。
人間煙火氣，最是撫人心。在創(chuàng)建過程中，我市聚焦群眾所需所急所盼，實施農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動，按照“新建一批、改造一批、淘汰一批、啟用一批”原則，新建標(biāo)準(zhǔn)化室內(nèi)菜市場15個，改造提升城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場106個、取締城區(qū)騎路菜市7處，讓老百姓的“菜籃子”拎出幸福感。高標(biāo)準(zhǔn)實施老舊小區(qū)改造、背街小巷提升等惠民工程，邀請群眾參與改造方案制定和施工監(jiān)督，2021－2023年累計投入資金16.9億元，改造老舊小區(qū)303個，真正把好事做到群眾心坎上。因地制宜推進(jìn)城市綠化美化，新建洞山公園，改造提升中央公園、E水系公園，合理利用城區(qū)邊角地、零碎地、閑置地見縫插針布局建設(shè)街頭游園33個，群眾推窗見綠、出門入園逐步實現(xiàn)。
●常態(tài)治“亂”，強化精細(xì)管理，擦亮城市“面子”
橫架在空中的管線，被比喻為城市上空的“蜘蛛網(wǎng)”，不僅雜亂無章影響市容，更存在私拉亂接的安全隱患。
為還群眾一片“凈空”，我市大力實施架空線纜整治三年行動，協(xié)調(diào)供電公司、通信運營商分區(qū)分片對空中線纜進(jìn)行捆扎、穿管、入地或清除，市、區(qū)財政“以獎代補”強化激勵，800多個點位“空中蛛網(wǎng)”得到有效清理。“以前，這條路上很多管線散落下來，存在安全隱患；現(xiàn)在工人把散落下的管線統(tǒng)一捆綁后，不僅整齊了，也安全了。”住在田家庵區(qū)廣場小區(qū)的居民沈先生說。
針對城市管理中的“亂”，我堅持標(biāo)本兼治，實施“三亂”小廣告清零行動，在居民小區(qū)樓道內(nèi)廣泛設(shè)置便民服務(wù)信息發(fā)布欄，引導(dǎo)便民廣告規(guī)范有序張貼，聯(lián)合通信公司優(yōu)化完善“三亂”小廣告拍攝移交處罰機制，對亂張貼小廣告商家實施處罰、手機停機處理。同時，加強沿街商鋪管理，全面落實“門前三包”責(zé)任制，與商戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，懸掛“門前三包”責(zé)任牌，明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)、包保事項，引導(dǎo)沿街商戶由被管理者向管理者轉(zhuǎn)變。
交通是城市文明的窗口。我市深入實施城市道路交通文明暢通提升行動，有序?qū)嵤┲鞔胃傻馈⒔煌房谇脑欤瑢崿F(xiàn)機動車、非機動車、行人各行其道。多措并舉破解“停車難”，新增泊位4.5萬個；建成城市智慧泊車項目，將6566個停車位納入智慧管理，配套開發(fā)“淮南智慧停車”手機APP，有效提升泊位使用率和周轉(zhuǎn)率。
關(guān)鍵詞：塑形象
用文明筑城，涵養(yǎng)城市“精氣神”，厚植城市幸福底色
文明，彰顯著城市的內(nèi)在氣質(zhì)，是一座城市的幸福底色。我市積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，大力加強精神文明建設(shè)，推動市民文明習(xí)慣養(yǎng)成，實現(xiàn)群眾文明素質(zhì)、城市文明程度“雙提升”。
德法兼治，涵養(yǎng)文明新風(fēng)。注重德治教化，身邊好人不斷涌現(xiàn)，2021年以來，共有2人獲全國道德模范提名獎、10人當(dāng)選中國好人，4人當(dāng)選安徽省道德模范、21人當(dāng)選安徽好人。注重發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，在市屬媒體開設(shè)《榜樣》《好人在身邊》等專欄，深入社區(qū)、企事業(yè)單位開展道德模范和身邊好人先進(jìn)事跡宣講，更新提升淮南好人館，集中展示先進(jìn)典型感人事跡。連續(xù)六年組織文明單位志愿者在主要交通路口開展文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)，在學(xué)雷鋒紀(jì)念日、公民道德宣傳日等重要節(jié)點廣泛開展宣傳教育活動，營造文明有禮、向上向善的良好氛圍。強化法治保障，先后出臺《淮南市文明行為促進(jìn)條例》《淮南市文明行為表彰獎勵暫行辦法》，明確市民文明行為規(guī)范，獎勵關(guān)愛先進(jìn)典型，營造“德者有得”的良好社會環(huán)境；制定出臺《淮南市養(yǎng)犬管理條例》《淮南市停車場建設(shè)管理條例》《淮南市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》，有效破解犬只管養(yǎng)、泊位供給、物業(yè)服務(wù)等熱點難點問題，形成依法治理新常態(tài)。
城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)美美與共。深化以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。抓創(chuàng)建，發(fā)揮全國文明村鎮(zhèn)和省級文明村鎮(zhèn)輻射帶動作用，引導(dǎo)更多村鎮(zhèn)積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建；廣泛開展“好婆婆”“好媳婦”“星級文明戶”“最美庭院”等群眾性創(chuàng)建活動，引導(dǎo)更多村民見賢思齊、爭當(dāng)先進(jìn)。抓培育，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、孝老愛親等文明新風(fēng)尚；發(fā)揮村民自治作用，用村規(guī)民約管人管事，全市831個村全部建立“一約四會”。抓治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，推進(jìn)積分制、積分超市建設(shè)，引導(dǎo)村民主動清理門前屋后，共建美麗家園；開展集中攻堅，推深做實“兩高一場”“一點三線”和農(nóng)村人居環(huán)境百日攻堅等整治行動，由點及面推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面提升。
文明沒有終點，創(chuàng)建永不止步。“全國文明城市創(chuàng)建，它帶來的絕不僅僅是一座城市‘文明海拔’的拉升，更是城市面貌的蝶變、精神的聚變、發(fā)展的質(zhì)變。”市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，站在全國文明城市的新起點上，我市將繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，全面提升城市功能品質(zhì)，真正實現(xiàn)“一處美”向“處處美”、從“環(huán)境美”向“生活美”、從“外在美”向“內(nèi)涵美”的美麗轉(zhuǎn)身，讓城市生活更美好、更幸福。
（記者 張靜 朱慶磊）
