法治賦能繪新篇　營(yíng)商沃土展活力
——我市大力推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。市司法局始終把創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，推深做實(shí)宜商、護(hù)商、惠商各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以法治之力平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，讓一流法治化營(yíng)商環(huán)境成為淮南金字招牌。

法治筑基，立規(guī)明矩強(qiáng)保障

市司法局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，立足“一個(gè)統(tǒng)抓，五大職能”，錨定“六個(gè)新突破”目標(biāo)任務(wù)，積極投身“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，將法治“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”作用深度融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局。

以良法善治筑牢發(fā)展根基。市司法局聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，完成城市綠化、水資源管理等法規(guī)規(guī)章立改廢工作。在制度建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新推出司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。會(huì)同市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等多部門，將《淮南市民營(yíng)企業(yè)投訴處理辦法》列入2025年度市政府規(guī)章制定計(jì)劃。啟動(dòng)地方性法規(guī)《淮南市牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》制定程序，支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在牛肉湯產(chǎn)業(yè)聚力創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)開展“兩率”專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議糾錯(cuò)率“雙下降”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)48個(gè)月保持100％，主要負(fù)責(zé)人出庭比率逐年提升。

規(guī)范執(zhí)法，惠企服務(wù)提質(zhì)效

秉持“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”理念，市司法局積極推行柔性執(zhí)法，發(fā)布兩批次256項(xiàng)“輕微行政違法行為免罰清單”，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。同時(shí)，持續(xù)開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化量化惠企政策“免申即享”“即申即享”法治審核。加大“無(wú)證明城市”建設(shè)力度，著力解決企業(yè)和群眾辦事“證明多、出具難、多頭跑”的問(wèn)題。

創(chuàng)新涉企行政執(zhí)法方式。市司法局以“綜合查一次”改革為抓手，按照“制度先行、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、部門聯(lián)動(dòng)”改革路線圖，力爭(zhēng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查占比逐年提高，現(xiàn)場(chǎng)檢查總量持續(xù)下降，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)。同時(shí)，健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督體系，圍繞群眾關(guān)注度高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的具有典型性、代表性的重點(diǎn)行政執(zhí)法案件，加強(qiáng)事前規(guī)范、事中事后監(jiān)督。扎實(shí)組織開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，深化包容審慎監(jiān)管，不斷提升涉企行政檢查質(zhì)效。

改革賦能，法治為民顯擔(dān)當(dāng)

市司法局堅(jiān)持以人民為中心，著力構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等、智能精準(zhǔn)”的公共法律服務(wù)體系。

該局聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生需求，持續(xù)實(shí)施“公證減證便民提速行動(dòng)”。全面推行法律援助“優(yōu)先辦、容缺辦、上門辦”，拓展仲裁和司法鑒定業(yè)務(wù)面。加快提升律師行業(yè)法律服務(wù)質(zhì)量和公信力，讓人民群眾切實(shí)感受到便捷、高效和公正。推深做實(shí)“一站式”解紛體系建設(shè)，深化培育具有淮南特色的“當(dāng)面鼓對(duì)面鑼”“老娘舅”“謝大姐”等人民調(diào)解品牌，構(gòu)建系統(tǒng)化、高效化的“大調(diào)解”工作格局。

“我們圍繞民營(yíng)企業(yè)、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，推出企業(yè)‘法治體檢’、商事調(diào)解、仲裁服務(wù)、法律維權(quán)、法律顧問(wèn)等法律服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)、專業(yè)的法律服務(wù)。”市司法局主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，將探索建立公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)同高校法學(xué)院系交流合作機(jī)制，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”“智慧公共法律服務(wù)”等供給路徑，著力打造更加便捷、高效、完備、優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)體系，積極回應(yīng)人民群眾法治需求，切實(shí)打通公共法律服務(wù)“最后一公里”，力爭(zhēng)以更高水平的法治保障為淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（記者　何婷婷）