法治賦能 安商惠企
——我市全力推動營商環(huán)境優(yōu)化從“紙面”落到“地面”

今年5月29日，淮南市2025年度市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案工作啟動會召開，公布《2025年市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案工作方案》，圍繞涉企服務(wù)收費(fèi)、案件執(zhí)行、行政審批、行政檢查、政策兌現(xiàn)五大領(lǐng)域重點(diǎn)提案，全力推動營商環(huán)境優(yōu)化從“紙面”落到“地面”。

以法治環(huán)境之“精”，促營商環(huán)境之“進(jìn)”。“司法行政部門作為重點(diǎn)提案承辦單位，將全力支持委員履職，從解決‘一個問題’放大到解決‘一類問題’、從解決‘具體問題’放大到解決‘制度問題’、從發(fā)揮‘提案效應(yīng)’放大到發(fā)揮‘法治效應(yīng)’，積極助推全市營商環(huán)境持續(xù)向好。”市司法局負(fù)責(zé)人表示。

精準(zhǔn)發(fā)力，打造法治化營商環(huán)境“升級版”。近年來，我市持續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變，全面推行權(quán)責(zé)清單制度，深入推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，行政許可事項(xiàng)承諾時限壓縮91．3％。在企業(yè)全生命周期實(shí)施“高效辦成一件事”改革，“最多跑一次”服務(wù)全覆蓋，企業(yè)服務(wù)專區(qū)模式全省推廣，開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”改革入選全國典型案例，政務(wù)服務(wù)便利度大幅提升。

為努力打造法治政府、誠信政府，我市連續(xù)4年開展履約踐諾和公共政策兌現(xiàn)專項(xiàng)行動。2024年，化解“新官不理舊賬”存量問題220條，涉及金額8120余萬元；發(fā)布“免申即享”政策266項(xiàng)、“即申即享”政策60項(xiàng)，兌現(xiàn)獎補(bǔ)金額2．17億元，惠及1881家企業(yè)。市政府透明度指數(shù)、城市綜合信用排名分別躍升至全國第5位、第8位。

營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。今年1月，市政協(xié)十六屆四次會議期間，圍繞法治化營商環(huán)境建設(shè)，各民主黨派、政協(xié)委員等提出8大類主提案，經(jīng)審定，選定以民革、民進(jìn)、農(nóng)工黨市委會等提出的5 件主提案組成14件系列重點(diǎn)提案，提請市委書記領(lǐng)銜督辦，內(nèi)容涉及規(guī)范中介服務(wù)、統(tǒng)一科創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等多個法治建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)。

“優(yōu)化營商環(huán)境需推動提案辦理從 ‘辦了多少’向‘辦得多好’轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)‘三個轉(zhuǎn)化’：將委員建議轉(zhuǎn)化為改革舉措，將協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，將監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。”在我市 2025年度市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案工作啟動會上，全市上下形成了工作共識。

針對行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)過高問題，民革市委會提出落實(shí)國家長效監(jiān)管機(jī)制建議。我市通過動態(tài)調(diào)整“三單”、公布涉企收費(fèi)清單、強(qiáng)化審計監(jiān)督等舉措，明確政府委托服務(wù)費(fèi)用由部門承擔(dān)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。市審計部門嚴(yán)格審查涉企保證金，助力企業(yè)輕裝上陣。

在涉企案件執(zhí)行領(lǐng)域，全市法院系統(tǒng)創(chuàng)新“司法強(qiáng)制＋行政協(xié)調(diào)”雙軌機(jī)制，開展“清倉終本案件”專項(xiàng)行動。今年以來，累計掛網(wǎng)拍賣抵押資產(chǎn)121處，成交金額17263．8萬元。對淮河農(nóng)商行21件抵押案件集約化辦理，壓縮評估周期40％，住宅類資產(chǎn)處置率達(dá)52．6％，有效破解“執(zhí)行難”問題。

針對企業(yè)反映的重復(fù)檢查問題，我市推進(jìn)“綜合查一次”改革。繪制涉企檢查“一張清單”，23家單位公示206項(xiàng)檢查事項(xiàng)；市場監(jiān)管部門聯(lián)合29個部門推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，在128個行業(yè)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，并在市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸領(lǐng)域先行先試，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

“要以法治提振市場信心，加大制度供給和政策落實(shí)力度，讓經(jīng)營主體有預(yù)期和安定感，激發(fā)社會活力。”市司法局負(fù)責(zé)人表示，作為重點(diǎn)提案承辦單位，該局將把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為踐行司法為民的“必答題”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，推動提案建議落地為改革實(shí)踐，努力在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。