解用地瓶頸 拓展發展空間

      大通區緊緊圍繞“拉開三大格局（產業發展、城市發展、園區發展），建設四大基地（特色工業、綠色農產品供應、最佳宜居、休閑娛樂旅游），打造東部新城”的戰略構想，同時借力于企業，園區“土地生金”變成現實，過去投資多年不見“開花結果”的企業如今已實現轉產或租賃，盤活了企業資產。今年第一季度，全區59家規模以上工業企業累計完成現價工業增加值9560.9萬元，增長2.23%，其中當月完成工業增加值3497萬元，工業現價總產值累計完成33690.3萬元，增長11.17%。工業現價銷售產值累計完成33588.6萬元，增長11.17%。工業產銷率為99.7%。

      近年來，隨著企業“退城進園”、招商引資、城鎮建設、國家重點項目建設等需要大量的建設用地，大通區工業發展與土地供需矛盾日益突出。如何破解工業用地瓶頸，拓展發展空間，成為擺在該區面前的重要課題。大通區委、區政府針對城區工業發展受制于土地載體匱乏的實際，不等不靠，堅持在發展中順應調控，在調控中謀求發展，向規劃要地，向項目要地，向盤活存量要地，向土地整理要地，想盡一切辦法破解土地瓶頸求發展。這個區將城市發展的規模、高速公路、鐵路、開發區用地等一些大型基礎設施項目的建設，統一納入土地使用規劃。實行更嚴格的措施，控制各項用地，為未來發展預留更大的空間，保障區域經濟后續發展持續有力。同時，該區還以“兩區兩園”為載體，統一規劃，統籌安排聚集區內工業項目用地，大力實施分類集中布局，逐步形成產業集群。經市委、市政府批準，規劃部門已將洛九路以西、合徐公路淮南連接線以北近3000畝范圍確定為大通工業新區二期工程用地。

      該區還千方百計盤活閑置用地，為項目建設預留平臺。該區對區內閑置工業用地進行清理，并優先安排給符合產業政策和產業布局的項目使用。以實施土地收購儲備制度為土地資產經營的突破口，對城市規劃控制范圍內的集體土地和國有存量土地、閑置土地、納入政府土地儲備。在舊城改造中將城區中心位置的一些工廠、企業有選擇地遷往工業園區，為城市化建設騰出足夠的土地和空間，并對此進行合理的調整規劃，用于發展服務業，優化城區環境、提升城市品位。同時，該區通過加強鄉鎮土地利用總體規劃與集鎮、村莊規劃，加大整治“空心村”、空閑宅基地等閑置土地的力度，切實提高農村土地利用率。

      該區利用存量土地240畝興建了富華制衣等7個園區項目，投資近1.5億元。并通過市場化運作，在上窯工業集聚區儲備656畝建設用地。

      該區還突出重點，優先確保重點項目用地。近兩年，大通爭取的用地指標全部用于園區建設，同時園區積極利用項目爭取土地指標。該區規定入園項目每畝強度不低于100萬元，大通工業園二期入駐企業投資額不少于2000萬元。目前，二期工程已完成規劃設計和152畝征地拆遷工作，共有4家企業進駐，全部是2000萬元以上投資額的大項目，投資總額達1.1億元。           

（宗承灝）