——謝家集區平安建設紀略
謝家集區有淮南市西城之稱。下轄兩鄉四鎮五個街道，總人口33.5萬人，面積275.7平方公里。近年來，在區委、區政府以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“構建和諧社會，打造平安謝區”的工作目標，強力推動“打、防、管、建、教、改”各項措施的全面落實，全方位開展平安創建工作，維護了社會大局穩定，保障了經濟和社會各項事業的順利發展。兩年來，全區未發生大的影響社會穩定事件，未發生重特大刑事案件和治安災害事故，刑事發案穩中有降，群眾安全感進一步增強。
謝家集區始終堅持“打防結合，以防為主，專群結合，依靠群眾”的綜治工作方針，不斷加強人防、物防、技防建設，逐步建成了具有謝家集區特色的“三網防控、四級巡邏”的治安防控體系。“三網防控”即街面治安防控網、社區治安防控網、單位內部防控網。“四級巡邏”即以聯防大隊和公安各職能大隊為主，強化黨政機關、主干道、要害部位的巡邏控制；以派出所為主，堅持“警燈閃爍”、“警車進社區”等有效做法，強化街面、案件易發區域的巡邏控制；以社區、看樓護院、鄉村聯防為主，強化社區、樓道、鄉村的巡邏控制；以企事業單位保衛組織為主，加強單位內部巡邏控制的模式。四級巡邏力量按照動態巡邏、合成作戰的運行機制，合理調配，注重將車巡與步巡、動態巡邏與定點守候有機結合，加大對公共復雜場所、治安亂點的防控，最大限度地發揮巡防效能。針對不同類型小區，堅持區別情況落實安全防范措施。在9個成建制小區，安裝攝像頭85個、科技防盜門1200多個，積極推行物業管理和保安服務；在其他居民區，則發揮看護小組的死看硬守作用或組織居民自防自護。對廣大農村，在繼續推行“十戶聯防”的基礎上，堅持不斷總結完善提高，探索新的途徑，確保實現農村穩定。
政法各部門充分發揮職能作用，繼續保持對嚴重刑事犯罪打擊的高壓態勢。兩年來，組織開展了一系列以打擊多發性、侵財性犯罪、毒品犯罪為重點的專項斗爭，破獲了一批有影響的刑事案件，成功摧毀了一起我市首例黑社會組織犯罪案件，有力維護了全區治安大局的穩定。現刑事案件發案增幅同比下降4.8%，現行案件破案率同比上升25.5%；連續五年實現命案全破的目標。
工作中，該區以創新求突破，在“防范”上做文章，突出重點，全力打好流動人口管理服務、刑釋解教人員幫教管理、禁吸戒毒“三大戰役”，大力建設社區青少年陽光工程和綜治基層基礎建設工程，加強重點群體管理和社會服務，實現了社會治安的持續穩定。特別在禁吸戒毒工作中，對轄區吸毒人員進行全面普查，掌握吸毒人員底數。開展全面梳理、全部見面、全部尿檢、全員管控、全力打擊專項行動，有效地打擊了謝家集區的涉毒違法犯罪，遏制了新吸毒人員的滋生，因涉毒而發生的社會治安問題逐步減少。去年全區破獲涉毒案件30起，查處毒品治安案件118起，收繳毒品海洛因500余克。建立了吸毒人員動態管控機制并充分發揮在實戰中的作用。
謝家集區是老煤炭工業區，計劃經濟體制遺留問題沉淀較深，隨著社會主義市場經濟的發展和城市建設步伐的加快，深層次社會矛盾日漸凸顯，不安定因素較多。區委、區政府堅持把矛盾糾紛排查調處工作作為深入開展平安建設、維護社會穩定的首要任務，不斷完善工作機制，努力化解信訪突出問題。針對一段時間來謝家集區信訪穩定形勢較為嚴峻的情況，區委、區政府努力實現中央和省委提出的“小事不出村（社區）、大事不出鄉鎮（街道）、難事不出區、矛盾不上交”的工作目標認真接訪，化解矛盾，把不穩定因素消除在萌芽之中。
謝家集區委、區政府充分認識平安建設工作在構建社會主義和諧社會中的重要作用，把建設“平安謝區”作為構建“和諧謝區”的重要內容和實現又好又快發展的重要保證擺在全局工作的重要位置來抓。提出“舉全區之力創建平安謝區”的工作目標，截至目前，全區已有9個鄉鎮街道被命名為“平安鄉鎮（街道）”，其中3個鄉鎮街道被命名為“綜治模范鄉鎮（街道）”；91個村（社區）、106個單位、4家銀行、5家醫院、1家商場、1家鐵路段、180戶家庭被命名為“平安社區（村）”、“平安單位”、“平安銀行”、“平安醫院”、“平安商場”、“平安鐵路路段”、“平安家庭”等。全區積“小安”為“大安”，創建形式多樣，創建率達到84.1%。
（記者 張 鵬）
