夏季來臨，淮南周邊鄉村的瓜農們辛辛苦苦將西瓜運到市區，他們把賣瓜看成是“生路”；而西瓜進城上市帶來的市容環境衛生問題頗令城管部門頭疼，維護城市整潔有序是城管部門的“職責”。“生路”和“職責”之間如何拿捏，需要有章可循

      協定內容：主干道嚴禁、次干道劃點

      哪里可以賣瓜，哪里嚴禁擺攤；哪些行為需糾正，哪些行為被允許，這些內容在今年頒發的《關于規范夏季瓜果攤點設置管理的通告》里都有明確規定。這份《通告》不僅告知了瓜農在哪些區域禁止擺攤設點，同時也向瓜農指明，哪些區域允許瓜農賣瓜。

      這份由淮南市城管、文明辦、房地產管理局三家單位聯名發布的《通告》，以通過張貼、發傳單等多種方式告知了部分瓜農。《通告》大致將瓜果銷售區域劃分成了兩塊：一是次干道和小街小巷，瓜農在這一區域從事經營活動的瓜果攤點一律由市區城管執法部門劃線定點，規范管理；二是各住宅小區，《通告》要求開放居民生活小區讓瓜果攤點入內經營，由物業小區劃線定點，規范管理。經統一劃定的瓜果銷售攤點，淮南市共達500多個。

      除此之外的區域，如城市主干道、主要街區、窗口地帶原則上不得設置瓜果攤點。瓜農應隨攤自備垃圾容器，攜帶清潔工具，瓜果皮殼不準隨地亂扔，保持周圍清潔衛生，做到攤收地凈。

      6月12日，記者走訪了學院路、龍湖南路、洞山大道等主要路段，除了在洞山中路兩側的人行道上，偶爾能發現個別隨意停車銷售西瓜的瓜農外，其他大部分瓜農都將拖拉機停放在劃定區域。在淮南礦業集團圍墻邊的人行道上，記者發現了幾個隨意擺設的西瓜攤點，當記者告訴他們，城市主干道不允許擺攤時，攤主回答說，他們已經知道這個規定，但現在洞山大道正在修道，道路上已沒有什么往來的車輛，只有較多的行人，不會妨礙交通。

      瓜農心聲：今年賣瓜，沒人趕我

      家住山南的瓜農老蔡在洞山小街打開拖拉機車廂，在路邊開了張。老蔡已經連續種了七八年的西瓜，12日，是老蔡今年夏天第四次到淮南市區賣瓜。由于老蔡看護的好，前幾天的大風和暴雨對他的瓜影響并不大，老蔡的生意自然也不差。在老蔡身后的墻面上，張貼著大幅的《關于規范夏季瓜果攤點設置管理的通告》。老蔡知道《通知》上的內容，老蔡更知道，他現在占據的位置就是統一劃定的瓜果銷售攤點區。

     “前幾年賣瓜，城管經常趕我們，不讓賣，我們也不知道哪地方讓賣瓜”，老蔡告訴記者，那時為了多賣些西瓜，和城管“打游擊”成了老蔡的必修課，發生口角也在所難免，甚至連桿秤也曾被城管沒收。而今年，老蔡對于新頒發的《通告》了如指掌。
“今年在這賣瓜，沒人趕我”，老蔡說，只有一次在別處賣瓜時被城管趕過，當記者追問原因時，老蔡顯得有些不好意思：“因為我把瓜攤兒擺到馬路上去了……”

      有了劃定區域的瓜果銷售攤點，城管部門的管理也輕松了許多。田家庵區城市管理行政執法局一位相關負責人告訴記者，由于今年劃定的瓜果銷售攤點較多，而這些攤點大多都是靠近人口較為密集的居民區和交叉路口，瓜農們也很愿意在這些區域賣瓜，既省了被執法人員趕來趕去，生意也還不錯。“他們只要在固定區域擺攤，保持地面清潔，我們一般不會干涉他們賣瓜”，這位負責人說，如此一來，瓜農和城管之間，多了一份默契和尊敬。

      執行雜音：瓜農想進小區，門衛不許

      瓜農湯老漢和老伴守著一車西瓜卻顯得無所事事。由于前幾天的大風和暴雨，湯老漢不得不把一些還未完全成熟的西瓜提前摘下，由于西瓜個頭偏小，他的生意很是冷清。從早上7點多，湯老漢和老伴就一直守在位于淮南市田家庵區迎賓路的文明村小區門口，他們希望借助地理優勢，多賣些瓜。

      上午10點多，湯老漢的生意依然不好。當記者告知湯老漢，今年瓜農可以進入居民生活小區賣瓜后，湯老漢很高興，但很快，湯老漢又說：“估計門衛不讓進……”

      很快記者證實了湯老漢的猜測。文明村小區的門衛告訴記者，他們并不知道今年的新規定，上級部門也沒有告知他們；小區里依然按照以往的原則，不允許任何瓜果攤點進入社區銷售。記者追問原因，門衛說，小區里的道路狹窄，瓜農攤點入內會阻礙交通；瓜農們隨處丟棄垃圾會污染小區環境……

      按照《通知》的規定，劃定的瓜果銷售區域包括次干道和小街小巷、各居民小區兩個部分。但是，記者隨后走訪了洞山新村、江陳小區、前鋒小區等多個居民區，幾乎都不允許瓜農進入銷售西瓜。

     “只有那些物業管理松散的小區，瓜農們可以隨意進入；凡是物業管理嚴格的小區，百分之九十九都不讓瓜農進”，田家庵區城管的一位執法人員告訴記者，一些想進小區的瓜農找到我們，這讓我們也很沒辦法……”

      圖一為規劃的攤點恰好位于小區門口，生意紅火。
    圖二為關于擺設西瓜攤點的通知張貼在小區門口。

(記者 顧成家 攝影報道)