新華網北京１１月２８日電（記者江國成）聯合國氣候變化坎昆會議２９日在墨西哥舉行。作為這次會議的積極參與者，中國今年為節能減排，甚至不惜放慢經濟增速。

　　進入１０月，廣西、河北等地的一些高耗能、高排放企業接到地方政府下達的停產通知。這是中國地方政府根據節能預警調控方案，為完成上級政府分配的“十一五”（２００６－２０１０年）節能減排指標采取的重要措施之一。

　　國務院總理溫家寶９月１３日在天津出席第四屆夏季達沃斯年會時說，為完成“十一五”節能減排目標，“我們已經制定了在今年下半年減少高耗能企業的指標，這其中包括淘汰小火電、小鋼鐵、小水泥等高耗能企業。我們不惜以降低ＧＤＰ增速為代價來實現這一目標。”

　　根據國家統計局的數據，今年一季度我國經濟增長同比１１．９％，二季度增長１０．３％，三季度增長９．６％。經濟增速的逐級回落，既有基數的原因，也有政府為了經濟社會的可持續發展，控制高耗能高排放行業發展的因素。

　　２０１０年是實現“十一五”節能減排約束性指標的收官之年。為此，我國各級政府加大工作力度。許多地區甚至采取停止向高耗能高排放企業供電，或安排類似企業停工檢修等應急措施。

　　我國十分重視節能減排。這是在經濟社會發展遭遇資源、能源和環境因素制約，人類生存和發展面臨全球氣候變化影響和威脅的情況下，為了中國的可持續發展和人類的長遠利益作出的戰略性決策。

　　改革開放３０多年來，中國經濟以年均超過９％的速度增長，綜合國力和人民生活水平大幅度提高。但是，由于過度依靠能源資源的投入，能源資源使用效率偏低，不僅造成極大浪費，還帶來了嚴重的環境污染，嚴重制約我國經濟社會的持續發展，影響人們生活質量的改善。

　　為此，國務院從２００６年開始，正式啟動《節能減排綜合性工作方案》，加快淘汰落后生產能力，加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業落后產能的力度。到２０１０年，我國萬元國內生產總值能耗將由２００５年的１．２２噸標準煤下降到１噸標準煤以下，降低２０％左右；單位工業增加值用水量降低３０％。

　　為確保上述目標的實現，國家采取了一系列前所未有的經濟、法律和必要的行政手段，包括將對完不成減排任務的地方政府領導人實行問責制。

　　近５年，中央投入節能環保工程的資金約２０００多億元，帶動全國節能環保總投資約２萬億元。

　　２００６－２００９年，中國淘汰小火電機組６０００萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產能８７１２萬噸、煉鋼產能６０３８萬噸、水泥產能２．１４億噸，相當于形成了節約１．１億噸標準煤的能力。今年，我國預計關停小火電機組１０００萬千瓦、淘汰落后煉鐵產能２５００萬噸、煉鋼產能６００萬噸、水泥產能５０００萬噸，將再形成１６００萬噸標煤的節能量。

　　國家發展和改革委員會副主任解振華說，“十一五”以來，我國節能減排取得重要進展。我國節能減排力度之大世界少有，成效居于各國前列。　“十一五”節能減排任務完成后，中國節能總量將達到６億多噸標準煤，相當于少排放二氧化碳１５億噸以上。

　　對此，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為，中國的努力將為全球應對氣候變化做出重要貢獻，為今后節能減排積累經驗，奠定基礎，有力地促進了中國經濟發展方式轉變和結構調整，減緩了資源短缺和環境破壞的壓力。

　　此外，為發展低碳經濟、循環經濟和綠色經濟，中國出臺了十大產業調整和振興規劃，近日又發布了加快培育和發展戰略性新興產業的決定，計劃用２０年時間，使節能環保、新一代信息技術等七大戰略性新興產業整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平。

　　解振華說，未來５年，中國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標，不斷加強節能減排工作，加快建設資源節約型、環境友好型社會的建設。