新華網北京３月１日 新發展 新跨越 新篇章——我國“十一五”經濟社會發展成就綜述

　　新華社記者

　　“十一五”時期，是我國經濟和社會發展史上極不容易、極不平凡的五年。面對國內外環境的復雜變化和重大風險挑戰，全國各族人民在黨中央、國務院的正確領導下有效應對國際金融危機的巨大沖擊，戰勝了汶川地震等重大自然災害，完成了“十一五”規劃確定的主要目標和任務，我國經濟社會發展取得新的巨大成就，綜合國力大幅提升，人民生活不斷改善。

　　經濟平穩較快增長　綜合國力大幅提升

　　“十一五”時期的五年，是我國積極應對來自國內外的各種風險和挑戰，經濟保持平穩較快增長、綜合國力大幅提升的五年。

　　根據國家統計局的數據，２００６－２０１０年，我國國內生產總值年均實際增長１１．２％，不僅遠高于同期世界經濟年均增速，而且比“十五”時期年平均增速快１．４個百分點，是改革開放以來最快的時期之一。

　　去年我國國內生產總值達到３９７９８３億元，扣除價格因素，比２００５年增長６９．９％。經濟總量居世界位次穩步提升。２０１０年，我國國內生產總值按平均匯率折算達到５８７９１億美元，成為僅次于美國的世界第二大經濟體。

　　經濟快速增長帶來了國家財政收入的穩定增長。“十一五”時期，我國財政收入的快速增長，為加大教育、醫療、社保等民生領域投入，增強政府調節收入分配能力等提供了有力的資金保障。

　　結構調整取得新進展　發展協調性增強

　　“十一五”時期的五年，是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力推進轉變經濟發展方式和經濟結構調整的五年。內需拉動作用顯著增強，產業結構持續改善，城鎮化水平顯著提升，區域發展的協調性增強。

　　國內需求對經濟增長的貢獻率大幅提高，特別是在應對國際金融危機沖擊中，擴大內需政策起到了極為關鍵的作用。與２００５年相比，去年我國國內需求對經濟增長的貢獻率提高了１５．２個百分點。

　　同期，我國服務業發展加快，第三產業年均增長１１．９％，比“十五”時期加快１．４個百分點。隨著經濟的發展，城鎮化步伐快速推進。２００９年，我國城鎮人口占總人口的比重為４６．６％，比２００５年提高３．６個百分點，年均提高０．９個百分點。

　　過去５年，我國中西部地區加快發展，經濟總量和投資占全國的比重持續上升，區域發展呈現出協調性增強的趨勢。

　　完善基礎設施　加強薄弱環節

　　“十一五”時期的五年也是基礎設施和基礎產業迅速發展，經濟發展的瓶頸制約進一步緩解的五年。

　　過去５年，我國城鎮基礎設施累計完成投資２２．１萬億元，年均增長２１．８％。其中，鐵路運輸業累計投資２２６８８億元，年均增長４６．０％；城市公共交通業、水利、環境和公共設施管理業、農業和能源等基礎產業、煤炭開采及洗選業累計投資年均增長３０％左右。

　　同期，我國糧食產量年均增長２．５％，實現連續七年增產，連續四年穩定在５億噸以上。

　　全國鐵路營業里程由２００５年的７．５萬公里增加至去年的９．１萬公里。旅客周轉量由２００５年的１７４６７億人公里增加到２０１０年的２７７７９億人公里，年均增長９．７％。

　　去年，全國固定及移動電話用戶總數達到１１５３３９萬戶，比２００５年增長５５．１％；移動電話用戶數達到８５９００萬戶，比２００５年增長１．１８倍；互聯網上網人數４．５７億人，互聯網普及率達到３４．３％。

　　“十一五”時期，我國進出口貿易規模不斷擴大。去年，我國貨物進出口總額２９７２８億美元，比２００５年增長了１．０９倍。進出口貿易總額近年來一直位居世界前列，其中貨物出口額在２００９年超過德國躍居世界第一位；貨物進口額僅次于美國，居世界第二位。此外，我國進出口商品結構進一步優化，利用外資規模不斷擴大，對外投資迅速發展。

　　人民生活顯著改善　社會保障事業全面推進

　　過去五年還是大力改善人民生活，社會保障取得突破性進展的五年。我國城鄉就業人數從２００５年末的７５８２５萬人增加到２００９年末的７７９９５萬人，年均增加５４３萬人。大量鄉村富余勞動力不斷向城鎮轉移，去年農民工總量達到２４２２３萬人。

　　同期，我國城鄉居民收入快速增長。去年，我國城鎮居民人均可支配收入１９１０９元，比２００５年增長８２．１％，扣除價格因素，年均實際增長９．７％；農村居民人均純收入５９１９元，比２００５年增長８１．８％，扣除價格因素，年均實際增長８．９％。

　　隨著城鄉居民消費水平的大幅度提高，城鄉居民消費支出持續增長，生活水平明顯改善。城鄉居民消費結構向發展性和享受性方向轉變。

　　同期，我國社會保障體系的框架基本確立，城鄉養老、醫療和最低生活保障制度建設取得突破性進展。各項社會保險覆蓋人群迅速增長。

　　我國科教文衛等社會事業在過去５年加快發展。“神舟七號”載人航天飛行圓滿成功，嫦娥一號、嫦娥二號衛星成功發射。我國首臺千萬億次超級計算機系統、第一臺深海載人潛水器等重大科技工程成果豐碩。

　　２００９年４月，新一輪醫改大幕拉開，國家提出把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，從２００９年開始，我國逐步向城鄉居民統一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛生服務。

　　我國還成功舉辦了２００８年北京奧運會和２０１０年上海世博會，實現了中國人的百年夢想，極大地擴大和提升了中國的國際影響力。

　　此外，過去五年環境質量持續改善，節能降耗工作進展順利。我國單位國內生產總值能耗累計下降１９．０６％，基本完成“十一五”節能降耗目標。污染物排放總量逐步得到控制。

　　國家統計局有關負責人認為，我們既要充分肯定成績，也要清醒地看到，經濟社會發展中仍存在一些矛盾和問題，主要是經濟發展內生動力不足，投資消費出口比例失調，結構調整進展緩慢，創新驅動作用不明顯等。