16萬多低收入人群受益

      8月5日，記者從淮南市物價部門獲悉，經市政府第72次常務會議審議通過。為應對近期物價上漲，我市將首次啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，向低收入群體一次性發放3月至6月的價格補貼。

      為什么要發放補貼？

      應對物價上漲影響

      近期，受多種因素影響，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是低收入群體的生活負擔。為應對物價持續上漲，有效減輕物價上漲對低收入群體基本生活的影響，在符合聯動機制啟動條件的情況下，經市政府常務會議審議通過，我市啟動了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，向淮南市低收入群體一次性發放3月至6月價格補貼。這也是淮南市建立這一聯動機制后首次啟動。

      此次補貼對象包括：優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象、領取失業保險金人員等。

      補貼多少怎么發？

      一次性補發四個月

      依據社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制有關規定，對城市低保對象、優撫對象按每人每月20元發放補貼，對農村低保對象、農村五保供養對象按每人每月10元發放補貼。同時，有關部門還將動用價格調節基金對特困職工按每人每月20元標準，發放四個月的一次性臨時價格補貼。

      根據物價等相關部門初步測算，此次發放的價格臨時補貼總金額將超過1000萬元，受益困難群眾達16萬多人，從根本上保證了低收入群體生活不因價格上漲而受到大的影響。

      補貼資金來源渠道，按照現行的財政體制和資金渠道給予保障。

      物價短期波動：發補貼

      物價持續上漲：調標準

      新審議通過的《關于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的意見》規定，當居民消費價格指數月度漲幅達到臨界條件時，啟動聯動機制，發放價格臨時補貼；連續一定時期回落至臨界條件以下時，停止發放價格臨時補貼。連續發放價格臨時補貼一定時期（6個月）以上時，按照正常程序適時提高城鄉最低生活保障標準，自提高城鄉低保標準之日起，停止發放價格臨時補貼。

      當我市居民消費價格指數出現較大幅度上漲，有以下情形之一時，啟動聯動機制，發放價格臨時補貼：一是食品類價格漲幅連續3個月超過上年同期10%；二是居住類（水、電、燃煤、燃氣）價格漲幅連續3個月超過5%；三是居民消費價格同比連續3個月超過4%。當上述價格漲幅同比連續3個月回落至臨界條件以下時，中止聯動機制，停止發放價格臨時補貼。

      以前是臨時補貼現在有制度保障

      近年來，物價上漲給低收入群體的基本生活造成影響，淮南市政府曾為低收入群體發放臨時價格補貼——市財政、民政部門從2010年12月份起，按照每人每月20元的標準，對我市城鄉低保對象連續發放了3個月價格臨時補貼，在今年春節前按城市低保對象每人150元、農村低保對象每人100元的標準發放了一次性生活補貼；教育部門落實了大中專院校家庭經濟困難學生資助政策，保證低收入群體生活不因價格上漲而受到大的影響。但是當時的補貼都是臨時性的，沒有形成制度保障。

      今年7月19日召開的第72次常務會議專題研究部署當前穩定物價保障民生工作。會議審議并通過了淮南市《關于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的意見》，我市正式建立了物價上漲與低收入群體價格補貼聯動機制。

（記者 孫鴻）