16萬多低收入人群受益

      8月5日，記者從淮南市物價部門獲悉，經(jīng)市政府第72次常務(wù)會議審議通過。為應(yīng)對近期物價上漲，我市將首次啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，向低收入群體一次性發(fā)放3月至6月的價格補貼。

      為什么要發(fā)放補貼？

      應(yīng)對物價上漲影響

      近期，受多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的生活負擔(dān)。為應(yīng)對物價持續(xù)上漲，有效減輕物價上漲對低收入群體基本生活的影響，在符合聯(lián)動機制啟動條件的情況下，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，我市啟動了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，向淮南市低收入群體一次性發(fā)放3月至6月價格補貼。這也是淮南市建立這一聯(lián)動機制后首次啟動。

      此次補貼對象包括：優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員等。

      補貼多少怎么發(fā)？

      一次性補發(fā)四個月

      依據(jù)社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制有關(guān)規(guī)定，對城市低保對象、優(yōu)撫對象按每人每月20元發(fā)放補貼，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象按每人每月10元發(fā)放補貼。同時，有關(guān)部門還將動用價格調(diào)節(jié)基金對特困職工按每人每月20元標準，發(fā)放四個月的一次性臨時價格補貼。

      根據(jù)物價等相關(guān)部門初步測算，此次發(fā)放的價格臨時補貼總金額將超過1000萬元，受益困難群眾達16萬多人，從根本上保證了低收入群體生活不因價格上漲而受到大的影響。

      補貼資金來源渠道，按照現(xiàn)行的財政體制和資金渠道給予保障。

      物價短期波動：發(fā)補貼

      物價持續(xù)上漲：調(diào)標準

      新審議通過的《關(guān)于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的意見》規(guī)定，當居民消費價格指數(shù)月度漲幅達到臨界條件時，啟動聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼；連續(xù)一定時期回落至臨界條件以下時，停止發(fā)放價格臨時補貼。連續(xù)發(fā)放價格臨時補貼一定時期（6個月）以上時，按照正常程序適時提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，自提高城鄉(xiāng)低保標準之日起，停止發(fā)放價格臨時補貼。

      當我市居民消費價格指數(shù)出現(xiàn)較大幅度上漲，有以下情形之一時，啟動聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼：一是食品類價格漲幅連續(xù)3個月超過上年同期10%；二是居住類（水、電、燃煤、燃氣）價格漲幅連續(xù)3個月超過5%；三是居民消費價格同比連續(xù)3個月超過4%。當上述價格漲幅同比連續(xù)3個月回落至臨界條件以下時，中止聯(lián)動機制，停止發(fā)放價格臨時補貼。

      以前是臨時補貼現(xiàn)在有制度保障

      近年來，物價上漲給低收入群體的基本生活造成影響，淮南市政府曾為低收入群體發(fā)放臨時價格補貼——市財政、民政部門從2010年12月份起，按照每人每月20元的標準，對我市城鄉(xiāng)低保對象連續(xù)發(fā)放了3個月價格臨時補貼，在今年春節(jié)前按城市低保對象每人150元、農(nóng)村低保對象每人100元的標準發(fā)放了一次性生活補貼；教育部門落實了大中專院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，保證低收入群體生活不因價格上漲而受到大的影響。但是當時的補貼都是臨時性的，沒有形成制度保障。

      今年7月19日召開的第72次常務(wù)會議專題研究部署當前穩(wěn)定物價保障民生工作。會議審議并通過了淮南市《關(guān)于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的意見》，我市正式建立了物價上漲與低收入群體價格補貼聯(lián)動機制。

（記者 孫鴻）