——來自毛集實驗區(qū)就業(yè)實名制工作的報道

     “感謝毛集實驗區(qū)農(nóng)民技能培訓，讓俺成為白藍集團一名員工，一個月收入近2000元，還能照顧家庭。”近日，記者在白藍集團采訪，馬陳麗興奮地告訴記者。

      近年來，毛集實驗區(qū)堅持把就業(yè)實名制作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，大力促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，取得顯著成效。

      重要載體——招商引資搭建就業(yè)平臺

      招商引資既是推進社會發(fā)展的重要引擎，也是搭建就業(yè)平臺的重要舉措。近年來，毛集實驗區(qū)引進外商140人，建設(shè)項目109個，提供就業(yè)崗位4950個。

      實現(xiàn)充分就業(yè)，重在招商引資。毛集實驗區(qū)以12.23平方公里的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和省級民營科技產(chǎn)業(yè)園為依托，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，建好工業(yè)地產(chǎn)，搭建招商平臺。白藍集團、欣凱機械等29家體量大、質(zhì)量高、效益優(yōu)的規(guī)模工業(yè)項目先后入駐，帶動農(nóng)民“進園入廠”。隨著向“百億級開發(fā)區(qū)”目標的邁進，將迎來農(nóng)民就業(yè)的廣闊天地。預(yù)計開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)年總產(chǎn)值可達2.25億元，固定資產(chǎn)投資總額達到5.5億元。

      關(guān)鍵舉措——城鎮(zhèn)建設(shè)拉動就業(yè)需求

      利用區(qū)位優(yōu)勢，打造政策洼地，通過走“項目催生市場，市場拉動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚人氣，人氣擴容城鎮(zhèn)”的路子，毛集實驗區(qū)正由邊緣集鎮(zhèn)向濱湖新城轉(zhuǎn)變。

      城鎮(zhèn)擴容加快，就業(yè)需求增多。2012年完成老城區(qū)、城中村改造12.17萬平方米，道路、供水、供電、供氣、污水處理等項目加快建設(shè)，農(nóng)民源源不斷向城區(qū)集中。同時，爭取福建莆田建材市場落地建設(shè)，加快淮南華聯(lián)毛集旗艦店建設(shè)，打造體系完整、業(yè)態(tài)多樣的商貿(mào)業(yè)。特別是投資15億元的“文商城”，是集商品批發(fā)零售、購物、旅游、辦公、餐飲、休閑、娛樂為一體的城市消費綜合體，提供4000個店鋪、培育上萬名店長，帶動農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

      有效途徑——技能培訓拓展就業(yè)渠道

      符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)技術(shù)開發(fā)要求的技術(shù)人才嚴重不足，這是后發(fā)地區(qū)人力資源的發(fā)展瓶頸。毛集實驗區(qū)通過大規(guī)模開展農(nóng)民技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。

      毛集實驗區(qū)傾力把農(nóng)民技能培訓這個民生工程打造成民心工程、德政工程。該區(qū)以省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園為基地，以優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策為支撐，幫扶孵化新生企業(yè)，做到“扶持1家，成功1家，搬出1家”。該區(qū)先后為淮南市鵬程天下電子科技有限公司與安徽雅盛服飾有限公司培訓員工295人，均成為生產(chǎn)一線的精專技工。無論是項目征遷，還是沉陷搬遷，通過就業(yè)技能培訓，保障失地農(nóng)民順利轉(zhuǎn)型電子裝接、服裝制作、餐廳服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。

      根本支撐——健全制度提供就業(yè)保障

      巧者善度，知者善豫。就業(yè)和社會保障是現(xiàn)代社會的兩個基本問題，毛集實驗區(qū)突出服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，初步健全就業(yè)保障制度，促進就業(yè)實名制指標的落實。

      實踐證明，解決就業(yè)實名制問題的根本出路是深化制度建設(shè)。毛集的做法是“三制共建”。建立聯(lián)席會議制度，重點研究就業(yè)問題；建立指標攻堅制度，重點落實就業(yè)任務(wù)；建立督查問效制度，重點促進就業(yè)常態(tài)。成立指標落實督查組，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，區(qū)目標辦等配合，對各鎮(zhèn)指標推進情況進行督查。指標完成情況與干部獎懲掛鉤。2013年，淮南市下達毛集實驗區(qū)就業(yè)實名制任務(wù)1590人，截至目前，已提前完成1805人，完成任務(wù)的113.5%。

（通訊員 徐瑞成 記者 劉銀昌）