首部《慈善法》下月實施，如何守護愛心？淮南市開展大規模宣傳
讓義行善舉充滿陽光

善行善施:法律框架內運行

淮河早報、淮南網記者從市民政局獲悉，作為《立法法》大修后的首次大型“演練”，《慈善法》被譽為“開門立法”的表率。據了解，《慈善法》的主要內容包括總則、慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托等。而從《慈善法》內容看，該法將讓善行得到法律的保障和尊重，讓求助者有章可循，構建更規范的慈善環境；另一方面，通過簡政放權、放管結合，對社會公益組織開辟發展空間，保障慈善的開放與多元。《慈善法》中非常重要的一點，就是對慈善組織這一概念作出界定。《慈善法》明確表示，本法所稱慈善組織，是指依法成立、符合本法規定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。

市民政局負責同志告訴淮河早報、淮南網記者，當下，網絡募捐鋪天蓋地，樂善好施正在成為越來越多人的習慣。然而火熱的愛心也時常遭遇現實尷尬——

大家可能還記得，去年8月13日，天津濱海新區發生爆炸事故后，網友“我的心屬于拜仁慕尼黑always”冒充天津港爆炸事件受害者身份騙取捐款，騙得千人捐助10余萬元，法院一審以詐騙罪判處其有期徒刑三年，并處罰金八千元。安徽女子“因救人被狗咬傷”獲捐款，“救人”劇情卻純屬虛構；個別明星、企業借慈善之名，行宣傳之實，承諾捐款后又悄悄賴賬……

從求助真偽難辨、善款成“糊涂賬”到慈善組織飽受質疑，一些不規范的慈善行為將慈善演化為“名利場”，魚龍混雜，不僅損毀了慈善事業的聲譽，還挫傷了社會愛心。有鑒于此，呼喚慈善立法的聲音由來已久，越來越多人意識到慈善事業需要法律的剛性約束，發展慈善事業亟待與法同行。
從《慈善法》內容看，慈善法的重要目的是讓善行得到法律的保障和尊重，讓求助者有章可循，讓不法行為受到懲處，從而為愛心保駕護航。比如《慈善法》規定，“不具有公開募捐資格的組織或者個人，不得采取公開募捐方式開展公開募捐”，讓個人網絡募捐走出灰色地帶。與此同時，法律疏堵結合，允許“與有公開募捐資格的慈善組織合作公開募捐”，保留了網絡募捐門檻低、傳播快、影響大、互動強、效率高的優勢。

對于騙捐、詐捐，《慈善法》規定依法追究刑事責任；要求慈善組織及有關部門依法履行信息公開義務，細化民政部門的監管職責，提倡行業監督的同時鼓勵社會監督等，把慈善行為納入法律的范疇，讓正義以看得見的方式實現……

總之，在《慈善法》中，備受關注的規范慈善行為、慈善信息公開、慈善監管等問題都有體現。這些法規將構建一個更加規范的環境，讓慈善行為在法律的框架內運行，為其戴上規范化的“緊箍咒”。

淮南正在向社會各界宣傳《慈善法》

淮河早報、淮南網記者從市民政局獲悉，目前，淮南市正在全方位開展宣傳活動，向社會各界宣傳《慈善法》。

全市民政系統正通過在政府廣場懸掛宣傳標語、發放宣傳單、宣傳手冊及其它宣傳物品的形式宣傳慈善法。利用城區電子屏幕滾動宣傳《慈善法》相關內容，在全市上下營造“人人心懷慈善、人人參與慈善”的良好氛圍，弘揚慈善文化，增強慈善法律意識和法制觀念。各縣區民政局慈善協會、鄉鎮、街道、社區、新社會組織也結合自身實際,重點在道路主干道、群眾集散地等懸掛橫幅、宣傳掛圖；印制通俗易懂的宣傳手冊逐戶發放；在各村委陣地、社區制作《慈善法》宣傳知識欄；通過其他群眾喜聞樂見的方式開展宣傳活動。

運用廣播、電視、報刊、互聯網、微信等媒介，向社會各界深入廣泛宣傳，普及慈善知識，推動慈善法家喻戶曉、深入人心。發動社會組織積極參與宣傳，以慈善捐助、志愿服務敬老院老年公寓等活動傳遞正能量，提升慈善組織透明度和公信力，擴大基層社會組織知名度和影響力。

為大力宣傳，營造氛圍，動員志愿者開展以宣傳慈善法為主的毅行活動，9月4日上午將組織全市民政慈善系統舉辦迎接慈善日和慈善法的慈善毅行，在舜耕山環山路毅行活動宣傳慈善法，毅行主題為；上善力量，為愛前行。

同時，各縣區民政局、慈善組織自主設置主題，結合自身實際，制定活動方案，以群眾喜聞樂見的方式，配合法規政策宣講、慈善項目推介、文藝節目義演、書畫義賣、定向募捐、困難群眾慰問等多種形式，集中組織開展宣傳活動。通過慈善組織傳遞正能量，提升慈善組織透明度和公信力，擴大基層慈善組織知名度和影響力。

（記者 李鈞）