——全市2019年春節(jié)期間禁燃禁放工作綜述

沒有爆竹刺耳，未見煙花飛濺，不聞硝煙彌漫。己亥豬年春節(jié)，淮南大街小巷在喜慶、祥和、文明的氛圍中辭舊迎新。漫步城區(qū)商場，處處流光溢彩、人聲鼎沸；走進(jìn)社區(qū)街道，人人笑逐顏開、互道祝福。市民們由衷感嘆：“不放煙花爆竹，同樣過了一個歡樂熱鬧的大年！”

為了讓城市環(huán)境更文明、和諧，為了讓市民生活更寧靜、安全，去年9月，我市出臺史上最嚴(yán)“禁放令”。自禁燃禁放工作開展以來，各地各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織、統(tǒng)籌調(diào)度、廣泛發(fā)動、合力攻堅，開展了一場同守“禁放令”、共佑“淮南藍(lán)”的全民大行動。

民意為本，催生禁燃禁放“集結(jié)令”

婚喪嫁娶、開業(yè)迎新、元旦春節(jié)等特殊日子里燃放煙花爆竹，是長久流傳的陳規(guī)陋習(xí)。燃放產(chǎn)生的噪音、煙火和垃圾，既污染環(huán)境又易引發(fā)火災(zāi)事故，威脅群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，隨著我市文明城市創(chuàng)建深入推進(jìn)，要求禁燃禁放的呼聲日益高漲，成為占據(jù)絕大多數(shù)的“主流民意”。

群眾呼聲就是黨委、政府的工作方向。省人大常委會副主任、市委書記沈強(qiáng)，市長張孝成對此高度重視，要求各地各部門站在維護(hù)群眾安全、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市文明的高度，把全面禁放工作抓得細(xì)之又細(xì)、實而又實，共同守護(hù)淮南的藍(lán)天白云和綠水青山。

在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》經(jīng)省、市人大會議批準(zhǔn)通過，于今年1月1日正式施行。市委、市政府于2018年11月成立市禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行每周一調(diào)度，并以政府名義發(fā)出通告，規(guī)定在田家庵、謝家集、八公山、大通全域及其余各縣區(qū)禁放區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，對違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售及燃放者予以嚴(yán)厲處罰，聲勢之高、力度之大、要求之嚴(yán)可謂前所未有。

廣泛宣傳，開展全城全民“總動員”

舊習(xí)俗根深蒂固，尤其在節(jié)前祭祖及小年、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)這樣的重要節(jié)點(diǎn)，全面做到禁燃禁放絕非易事。為此，市禁放辦及各縣區(qū)、相關(guān)部門積極拓寬宣傳渠道、廣泛宣傳發(fā)動，建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)層層包保的工作機(jī)制，組織帶領(lǐng)工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)學(xué)校、企業(yè)單位等場所，大力營造人人參與禁放、自覺遵守規(guī)定的濃厚氛圍。

自通告發(fā)布之日起，我市便建立起由宣傳部門牽頭，公安、安監(jiān)、文明辦、城管、市場監(jiān)管、教育、交通、民政、建設(shè)、房管、環(huán)保等部門共同參與的宣傳工作機(jī)制。宣傳部門組織各類媒體采取開設(shè)專欄、公益廣告、微信互動等多種形式，集中宣傳禁放規(guī)定，并對違法違規(guī)典型案例進(jìn)行深度報道；街道社區(qū)落實屬地管理責(zé)任，在小區(qū)各出入口張貼公告，將禁放宣傳覆蓋到所有商戶、家庭；交通部門利用出租、公交顯示屏和電子站牌滾動播放禁放標(biāo)語或宣傳片，并在高速收費(fèi)站、火車站、淮南汽車站等醒目位置設(shè)置警示牌；教育部門組織各中、小學(xué)校集中開展宣講活動，并通過“小手拉大手”、“帶規(guī)回家”等方式引導(dǎo)家長師生共同遵守禁放規(guī)定；黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)禁放規(guī)定和相關(guān)知識，簽訂承諾書，引導(dǎo)公職人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守……

去年12月14日，市直各單位、各高校、各縣區(qū)開展集中宣傳日活動，通過擺放簽名墻、發(fā)放一封信等方式，宣傳禁放規(guī)定、燃放危害、處罰措施等內(nèi)容，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守禁放規(guī)定，營造全民支持、全民參與的濃厚氛圍。一時間，通知公告、宣傳冊頁覆蓋城鄉(xiāng)，短信微信、文字畫面遍布角落。聲勢浩大的宣傳發(fā)動，為打贏禁燃禁放攻堅戰(zhàn)夯實了群眾基礎(chǔ)。

合力攻堅，打出聯(lián)勤聯(lián)動“組合拳”

印發(fā)總體方案和實施細(xì)則、出臺督導(dǎo)包保和檢查辦法、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮部、抽調(diào)組建市區(qū)兩級應(yīng)急管理隊伍……市禁放辦從成立伊始就堅持高位統(tǒng)籌，在總體方案制定、專項行動部署、督導(dǎo)檢查和考核評估機(jī)制建立、舉報獎勵辦法出臺等方面下足功夫，有效整合公安、城管、安監(jiān)、工商、環(huán)保等執(zhí)法資源，強(qiáng)化部門協(xié)作，排除執(zhí)法障礙，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。

今年春節(jié)，是《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》實施后的首個重大節(jié)日。各縣區(qū)結(jié)合“網(wǎng)格化”管理制度，細(xì)化本地整治方案，發(fā)動各單位、街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組建巡查隊伍，明確巡查區(qū)域和負(fù)責(zé)人，制定巡查值班表，逐小區(qū)逐路段分片分段包干；公安部門加大舉報查處力度，加強(qiáng)值班備勤，組織警力上街巡查，分片劃區(qū)、包干到人，將各項整治措施落實到派出所和每位民警；安監(jiān)部門突出重點(diǎn)銷售區(qū)域整治，強(qiáng)化銷售市場清查，確保禁放區(qū)全面禁售；城管部門加強(qiáng)日常巡查，把流動及占道經(jīng)營銷售煙花爆竹作為重點(diǎn)，及時查處取締；交通部門加強(qiáng)稽查工作，對可疑車輛逢車必查；房管部門督促物業(yè)對居民小區(qū)的宣傳告知，第一時間勸阻、制止、舉報違規(guī)燃放行為；環(huán)保部門劃分成立五個巡查組，開展全時段明察暗訪，并將禁燃禁放工作納入秋冬季大氣攻堅督察巡查工作內(nèi)容，及時將問題發(fā)布在淮南市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)日調(diào)度群……

各地各單位履職盡責(zé)、合力攻堅，打出一套強(qiáng)有力的“組合拳”，全面打贏春節(jié)禁放攻堅戰(zhàn)。據(jù)市禁放辦統(tǒng)計，春節(jié)期間，公安機(jī)關(guān)共接到涉煙花爆竹報警32起，查實有效警情僅11起，查處相關(guān)案件4起，行政處罰4人。“成效大大好于預(yù)期！”市禁放辦工作人員、市公安局治安支隊副支隊長佘海龍向記者介紹說，下一步將繼續(xù)落實“元宵節(jié)”禁放工作部署，為這場攻堅戰(zhàn)畫上圓滿的句號，并總結(jié)建立長效常態(tài)化管理體制機(jī)制，讓淮南的天更藍(lán)、水更清、人更安！

采訪手記：令順民心則易行。正是順應(yīng)了廣大市民對藍(lán)天白云、綠水青山的新期待，我市禁放工作才在短短數(shù)月內(nèi)移風(fēng)易俗，取得了首戰(zhàn)首勝的驕人成績。我們堅信，在加快建設(shè)文明淮南、美好淮南、幸福淮南的新征程中，禁燃禁放必將成為全體市民的普遍共識和行動自覺，成為淮南這座城市文明進(jìn)步的新印記！（記者 陳崇韌  編輯　湯寧）