老舊小區改造是一項重要的民生工程。2014年10月開始，我市開始開展大規模的老舊小區改造行動。截至目前，全市共計完成171個老舊小區改造，總建筑面積468.68萬平方米，居民5.87萬戶，累計完成投資達1.5億元。

據悉，為深入推進全市老舊小區改造，我市建設部門協同各區、縣結合實際，建立老舊小區項目庫，制定改造方案，分期分批、重點實施小區道路、管網、照明、停車位、綠化等改造，完善基礎設施建設。2014年10月，我市試點實施田家庵區柏園新村、柏園北村老舊小區改造，大力開展小區治臟、治亂、治堵、治污和硬化、綠化、亮化、美化，改造后的小區基礎設施完善、環境干凈整潔、物業管理服務到位，居民普遍滿意。

——堅持問計于民。遵循“以民意為導向”的原則，打造最適合的改造方案，最大限度地符合小區實際，最大限度地滿足居民需求。各小區改造設計方案出臺后，市、區及時組織方案論證會，邀請街道、社區工作人員、居民代表及規劃、建筑、園林等方面的專家，共同進行論證修改，征集合理化建議。設計方案經過優化修改后，各街道及時在小區進行公示，進一步征求居民群眾的意見，確保改造內容符合小區實際，滿足群眾需求。

——堅持陽光操作。老舊小區改造嚴格規范立項報批、規劃設計、招投標、工程監理等程序，確保改造過程依法依規。小區改造立項工作，由縣區發改部門負責，嚴格立項報批手續。方案設計工作，委托資質較高、技術力量較強的專業設計單位進行科學合理設計。工程招投標工作，對工程控制價在國家公開招標限額以上的項目，統一進行公開招投標；對限額以下的項目，簡化招投標程序，擇優選定施工單位。工程監理工作，從縣區采購中心監理單位名庫中通過搖號方式確定監理單位，全程負責監理項目實施。在施工過程中，每個小區都設立了公示牌，分別聘請3-5名群眾監督員，對施工全過程進行跟蹤監督，充分保證了居民對小區改造工作的知情權、監督權和參與權。

——堅持文明施工。各區、縣選派專門人員負責項目管理，全面做好投資、進度、質量控制，積極督促施工單位落實安全文明施工措施，管控施工現場揚塵防治。針對老舊小區管線復雜、施工安全隱患多的特點，配備專職安全員，加強施工現場安全隱患排查治理，做到安全第一、警鐘長鳴。同時，及時聯系街道、社區，充分做好施工協調工作，妥善處理施工企業與居民群眾的關系，盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響，為項目推進創造良好施工環境。工程竣工后，由建設、監理、設計、施工等相關單位和群眾代表共同進行驗收。工程驗收合格后，小區管理移交給物業公司或所在社區，相關規劃設計、工程施工等圖紙和資料一并移交。

——堅持建管并舉。為鞏固和提升小區改造成效，避免小區前治后亂、治管脫節，各區、縣堅持建管并舉，確保老舊小區“不但建好，更要管好”。對小區規模較大、封閉條件較好的小區，由業主委員會面向社會公開招標，引入專業化公司進行管理。對于封閉條件差、小區規模小、坐落零散的小區，實行社區化準物業管理，由社區居委會組織力量為居民提供基礎物業服務。同時，為鼓勵物業服務企業和相關社區做好小區物業服務工作，部分區、縣對老舊小區物業管理服務實行以獎代補，建立月考核制度，由所在鎮（街道）牽頭，每月對相關物業公司和社區組織一次考評打分，依據得分多少由區、縣政府兌現獎補資金，確保物業管理服務有效運行。

針對下步工作，市建設部門表示，將結合我市實際，積極爭取政策支持，加快完成現有城市（縣城）老舊小區改造，逐步實施提升型改造，推進完善公共服務設施，力爭全面覆蓋，應改盡改，建立健全后續管理長效機制，切實改善群眾居住條件。（記者 張鵬 編輯　湯寧）