老舊小區(qū)改造是一項重要的民生工程。2014年10月開始，我市開始開展大規(guī)模的老舊小區(qū)改造行動。截至目前，全市共計完成171個老舊小區(qū)改造，總建筑面積468.68萬平方米，居民5.87萬戶，累計完成投資達(dá)1.5億元。

據(jù)悉，為深入推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造，我市建設(shè)部門協(xié)同各區(qū)、縣結(jié)合實際，建立老舊小區(qū)項目庫，制定改造方案，分期分批、重點實施小區(qū)道路、管網(wǎng)、照明、停車位、綠化等改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年10月，我市試點實施田家庵區(qū)柏園新村、柏園北村老舊小區(qū)改造，大力開展小區(qū)治臟、治亂、治堵、治污和硬化、綠化、亮化、美化，改造后的小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境干凈整潔、物業(yè)管理服務(wù)到位，居民普遍滿意。

——堅持問計于民。遵循“以民意為導(dǎo)向”的原則，打造最適合的改造方案，最大限度地符合小區(qū)實際，最大限度地滿足居民需求。各小區(qū)改造設(shè)計方案出臺后，市、區(qū)及時組織方案論證會，邀請街道、社區(qū)工作人員、居民代表及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家，共同進(jìn)行論證修改，征集合理化建議。設(shè)計方案經(jīng)過優(yōu)化修改后，各街道及時在小區(qū)進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求居民群眾的意見，確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實際，滿足群眾需求。

——堅持陽光操作。老舊小區(qū)改造嚴(yán)格規(guī)范立項報批、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等程序，確保改造過程依法依規(guī)。小區(qū)改造立項工作，由縣區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格立項報批手續(xù)。方案設(shè)計工作，委托資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強的專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計。工程招投標(biāo)工作，對工程控制價在國家公開招標(biāo)限額以上的項目，統(tǒng)一進(jìn)行公開招投標(biāo)；對限額以下的項目，簡化招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選定施工單位。工程監(jiān)理工作，從縣區(qū)采購中心監(jiān)理單位名庫中通過搖號方式確定監(jiān)理單位，全程負(fù)責(zé)監(jiān)理項目實施。在施工過程中，每個小區(qū)都設(shè)立了公示牌，分別聘請3-5名群眾監(jiān)督員，對施工全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，充分保證了居民對小區(qū)改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

——堅持文明施工。各區(qū)、縣選派專門人員負(fù)責(zé)項目管理，全面做好投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，積極督促施工單位落實安全文明施工措施，管控施工現(xiàn)場揚塵防治。針對老舊小區(qū)管線復(fù)雜、施工安全隱患多的特點，配備專職安全員，加強施工現(xiàn)場安全隱患排查治理，做到安全第一、警鐘長鳴。同時，及時聯(lián)系街道、社區(qū)，充分做好施工協(xié)調(diào)工作，妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系，盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響，為項目推進(jìn)創(chuàng)造良好施工環(huán)境。工程竣工后，由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進(jìn)行驗收。工程驗收合格后，小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū)，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、工程施工等圖紙和資料一并移交。

——堅持建管并舉。為鞏固和提升小區(qū)改造成效，避免小區(qū)前治后亂、治管脫節(jié)，各區(qū)、縣堅持建管并舉，確保老舊小區(qū)“不但建好，更要管好”。對小區(qū)規(guī)模較大、封閉條件較好的小區(qū)，由業(yè)主委員會面向社會公開招標(biāo)，引入專業(yè)化公司進(jìn)行管理。對于封閉條件差、小區(qū)規(guī)模小、坐落零散的小區(qū)，實行社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理，由社區(qū)居委會組織力量為居民提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。同時，為鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)社區(qū)做好小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，部分區(qū)、縣對老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實行以獎代補，建立月考核制度，由所在鎮(zhèn)（街道）牽頭，每月對相關(guān)物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評打分，依據(jù)得分多少由區(qū)、縣政府兌現(xiàn)獎補資金，確保物業(yè)管理服務(wù)有效運行。

針對下步工作，市建設(shè)部門表示，將結(jié)合我市實際，積極爭取政策支持，加快完成現(xiàn)有城市（縣城）老舊小區(qū)改造，逐步實施提升型改造，推進(jìn)完善公共服務(wù)設(shè)施，力爭全面覆蓋，應(yīng)改盡改，建立健全后續(xù)管理長效機制，切實改善群眾居住條件。（記者 張鵬 編輯　湯寧）